缓解城市低保家庭贫困代际传递的政策研究

贫困代际传递就是指贫困以及导致贫困的相关条 件和因素，在家庭内部由父母传递给子女，使子女在 成年后重复父母的境遇，从而导致贫困的恶性循环。 这种贫困代际传递的现象在全世界范围内普遍存在。 祝建华编著的《缓解城市低保家庭贫困代际传递的政 策研究》在回顾国内外文献的基础上，梳理了贫困代 际传递研究的理论视角，并通过对全国六个城市的实 证调查，分析了城市低保家庭贫困代际传递的现状及 一般过程。在借鉴国外有关缓解贫困代际传递的经验 基础上，对我国城市低保家庭子女补贴制度进行了初 步的政策设计，以期实现缓解城市低保家庭贫困代际 传递的目标。

祝建华,男，1978年12月生，湖北武汉人，博士，现就职于浙江工业大学政治与公共管理学院。自2001年7月起先后毕业于华中师范大学、华中科技大学、南京大学，获法学学士(社会学专业)、法学硕士(社会学专业)、管理学博士(行政管理专业)学位。香港中文大学社会工作系访问学者，耶鲁大学惠特尼和贝蒂·麦克米伦国际和区域研究中心访问学者。先后主持国家社科基金项目、 人文社会科学研究项目、浙江省哲学社会科学规划重点课题、浙江省软科学重点课题以及浙江省社科联等研究课题10余项。并以主要成员参与福特基金会、联合国儿童基金会以及民政部社会救助司委托课题多项。在城市贫困、社会救助研究领域发表论文多篇。

第一章 导论 第一节 研究缘起 一、问题的提出 二、研究意义 第二节 国内外研究现状 一、国外研究现状 二、国内研究现状 三、简要评述 第三节 研究思路与方法 一、研究思路 二、研究方法 第二章 贫困代际传递的理论视角 第一节 贫困代际传递研究的社会排斥视角 一、社会排斥的概念与发展 二、反社会排斥研究 三、贫困代际传递与社会排斥 第二节 贫困代际传递研究的人力资本视角 一、人力资本的概念 二、人力资本理论与贫困代际传递 第三节 贫困代际传递研究的劳动力市场理论视角 一、二元劳动力市场理论 二、二元劳动力市场下城市贫困家庭的就业特征 三、二元劳动力市场理论与贫困代际传递 第三章 城市低保家庭的基本生活状况 第一节 基本变量及其测量 一、调查内容 二、基本变量及其测量 第二节 城市低保家庭的基本状况分析 一、城市低保家庭的经济状况 二、城市低保家庭的社会关系分析 三、城市低保家庭的教育状况分析 四、城市低保家庭的医疗健康与营养 五、城市低保家庭的社会保障状况分析 六、关键生命事件 第四章 缓解贫困代际传递的国际经验 第一节 缓解贫困代际传递的综合性政策设计 一、促进社会融合的家庭面向的项目实践 二、注重人力资本投资的项目实践 第二节 缓解贫困代际传递的典型制度实践 一、墨西哥的“机会”(Oportunidades)项目 二、其他国家的典型实践 第三节 国外子女津贴制度及其启示 一、国外子女津贴制度及其定位 二、国外家庭子女津贴的类型 三、典型国家(地区)家庭及其子女津贴制度 四、国外家庭子女津贴制度对中国的借鉴意义 第五章 低保家庭子女补贴制度的设计 第一节 城市低保家庭子女补贴制度的设计理念 一、现代社会政策理念的转型 二、子女补贴制度的制度理念 第二节 子女补贴制度的目标与原则 一、子女补贴制度的目标 二、子女补贴制度的设计原则 第三节 子女补贴制度的目标定位 一、目标定位的理论 二、目标定位的方法设计 第四节 城市低保家庭子女补贴制度的补贴标准与形式 一、子女补贴的标准 二、子女补贴的形式 第五节 城市低保家庭子女补贴制度的管理 一、子女补贴制度的管理方式 二、管理体系 三、资金管理 结论与展望 参考文献 索 引 附录Ⅰ 调查问卷 附录Ⅱ 个案资料的编码 后 记