欧洲和一带一路倡议--回应与风险(2015)/国家智库报告

中东欧国家对“一带一路”倡议的回应具有两面 性，一方面，中东欧国家大多支持中方提出的倡议并 做出积极的反应；另一方面，对倡议具体内容缺乏了 解，期待中方能够做出更具体的布局规划并令中东欧 国家受益。欧盟机构的反应也具有两面性，一方面， 它对中方倡议会推动欧洲范围内的互联互通和贸易合 作表示出积极支持的态度；另一方面，欧盟又担忧中 方倡议可能将其“分而治之”，干扰欧盟规则的实施 ，因此，积极利用规则加以限制。 刘作奎编著的《欧洲和一带一路倡议——回应与 风险（2015）》分为四个部分：中东欧国家和欧盟机 构对“一带一路”倡议的回应，欧洲精英对“一带一 路”倡议看法问卷调查，“一带一路”在欧洲布局和 建设的风险评估，针对“一带一路”倡议在欧洲建设 的政策建议。

刘作奎：中国社会科学院欧洲研究所研究员、中东欧研究室主任、16+1智库交流与合作网络秘书处办公室主任。

序言 第一章 中东欧国家和欧盟机构对“一带一路”倡议的回应 一 中国对中东欧国家政策的发展阶段：从区域合作到互联互通到“一带一路” 二 中东欧国家和欧盟机构对中国各阶段合作倡议的回应及原因分析 （一）推动中国和中东欧国家区域合作的维度 （二）推进中欧关系全面均衡发展和中欧“互联互通”的维度 （三）推进“一带一路”在欧洲建设的维度 第二章 欧洲精英对“一带一路”倡议的看法· 一 问卷调查的基本情况 二 欧洲精英对“一带一路”倡议的基本看法 三 “一带一路”建设需要什么样的合作机制来支撑 四 “一带一路”倡议面临的机遇和挑战 五 精英们提出的具体问题和政策建议 六 问卷调查反映的情况和趋势分析 附 欧洲国家对“一带一路”看法问卷调查（Chinese Version） 第三章 “一带一路”在欧洲建设的风险评估 一 “丝绸之路经济带”建设在欧洲的情况及面临的风险 （一）中东欧是“丝绸之路经济带”建设的重要连接点 （二）“丝绸之路经济带”建设面临的困难和风险 二 “中欧陆海快线”建设在欧洲的情况及面临的风险 （一）“中欧陆海快线”相关情况 （二）希腊持续不断的危机对“一带一路”建设的影响 （三）马其顿政治危机对“一带一路”建设的影响 （四）巴尔干地区的恐怖主义等非传统安全威胁对“一带一路”建设的影响 （五）欧盟的制度和规则限制对“一带一路”建设的影响 （六）欧洲难民危机对“一带一路”建设的影响 第四章 政策建议 一 加强内外统筹协调，做好“丝绸之路经济带”中的通道建设工程 二 集中力量处理好战略上最为重要的区域，积极寻求合作的突破口 三 做好机制建设等顶层设计工作，畅通合作渠道 四 积极稳妥地处理好同欧盟的关系，通过互利共赢的方式化解欧盟疑虑 五 务实灵活地处理中国同有影响力的次区域组织的合作，夯实“一带一路”建设的次区域合作基础 六 积极积累经验，准确阐释“一带一路”精神实质，把握好“一带一路”建设的大的原则方向 七 具体个案具体处理，妥善解决地区危机 八 做好问题调查，要善于发现问题，为“一带一路”倡议提供智力支持 九 既要做好机制创新工作，也要创有所想，创有所用 十 重视和加强与欧洲具体国家、第三方和重要利益相关者的合作 十一 加强前瞻性研究，为“一带一路”倡议进一步深入发展做好理论准备