地方政府理论与案例(21世纪公共管理学系列教材)

曾伟主编的《地方政府理论与案例》是适用于公 共管理专业研究生的教材。本书共分十章，各章由理 论与教学案例组成。第一章是总论，对地方政府的概 念、体系以及研究历史、发展趋势做了梳理；第二、 三、四章分别论及地方政府权力、结构、职能，这是 政府内部因素，也是地方政府发挥其功能的决定性因 素；第五章是关系论，不仅涉及制度层面的政府间关 系，更主要的分析了实际运行层面的政府间关系；第 六章是地方政府管理论，涉及地方政府内部管理和对 外管理，内部管理在于提高效率，加强规范，对外公 共管理在于实现其职能，获得合法性；第七章比较论 ，介绍了世界主要国家的地方政府概况，并进行多层 面的比较；第八章地方自治论，分析了地方自治的价 值以及中国的发展之路；第九章特区政府论，对我国 港澳政府进行了介绍与分析，总结这种地方政府的先 进之处。第十章是发展改革论，分析了世界各国地方 政府改革的历程及成果，分析了改革发展的趋势，对 中国地方政府的发展改革展开了论证。全书结构紧凑 、合理，不仅适合研究生教学，也适合广大地方政府 公务人员的学习。

曾伟，男，1966年6月生，福建陇海人，教授，博士，硕士生导师。现为中国地质大学（武汉）公共管理学院副院长，中国行政管理学会会员。在教学中主讲“行政组织理论”“公共事业管理概论”“公共管理学”等课程。主要研究领域为公共管理、科技管理等。近年来已经公开出版专著、教材十一部，在国内外刊物公开发表学术论文三十多篇，主持或参与科研项目二十余项，有多项成果获奖。

第一章 地方政府总论 第一节 地方政府概述 第二节 地方政府体系 第三节 地方政府研究 本章案例主题：地方政府发展的前沿问题 案例一 社会资本与黔东南民族地区社会稳定 案例二 地方政府与广西北部湾经济区社会资本的培育 案例三 区域发展与地方政府 第二章 地方政府权力论 第一节 地方政府权力概述 第二节 议行合一与议行分立体制 第三节 中国地方政府权力配置 本章案例主题：地方政府权力运行科学化、法制化 案例一 从瓮安事件看地方政府权力行使方式 案例二 地方政府权力运行失范症结在哪里？ 第三章 地方政府结构论 第一节 地方政府的层级结构 第二节 地方政府的功能结构 第三节 行政区划 第四节 中国地方政府结构 本章案例主题：结构体制在政府运行中的体现 案例一 江苏省“市县体制”的困局 案例二 中国五级分层体制的弊端 案例三 县制改革 第四章 地方政府职能论 第一节 理论概述 第二节 地方政府职能的配置 第三节 地方政府职能发展演变 第四节 当代中国地方政府的职能转变 本章案例主题：地方政府职能配置科学化 案例一 绍兴污水治理，凸显地方政府公共服务职能 案例二 大力推进基层公共服务优化全区构建公共服务大厅 案例三 从武汉市石榴红村及“四季吉祥”项目，看地方政府角色定位 案例四 聚焦哈大齐工业走廊看地方政府职能转变 第五章 地方政府关系论 第一节 中央与地方政府的关系 第二节 地方政府间关系 第三节 中国地方政府间关系 本章案例主题：竞争是政府间关系的主旋律 案例一 经济增长动能抑或政治晋升比拼 案例二 长三角地区地方政府招商引资的过度竞争 案例三 江苏“铁本事件” 第六章 地方政府管理论 第一节 概述 第二节 地方政府的内部管理 第三节 地方政府的公共管理 本章案例主题：地方政府管理的目标是合法性与效率 案例一 规范干部借调工作完善机关用人制度——以湘西古丈县为例 案例二 强制拆迁，地方政府面临建设危机 案例三 从“万顷良田”项目关注“中心村”模式 第七章 地方政府比较论 第一节 英美日三国地方政府 第二节 欧洲地方政府 第三节 中东地方政府 第四节 各国地方政府的比较 本章案例主题：地方政府的多样性 案例一 西雅图市的管理模式 案例二 大伦敦政府管理模式 第八章 地方自治论 第一节 地方自治基本理论 第二节 地方自治的发展历史 第三节 关于中国地方自治的思考 本章案例主题：地方自治是地方政府发展的方向 案例一 香港特别行政区：高度自治政府 案例二 九星村第九届村民委员会“海选” 第九章 特别行政区政府论 第一节 特别行政区的设置 第二节 特别行政区的基本法 第三节 特别行政区的政治体制 第四节 特别行政区的公共管理 本章案例主题：特区政府管理的“特” 案例一 澳门博彩业发展带动澳门经济发展 案例二 从香港交通管理看香港特别行政区的公共管理 第十章 地方政府发展改革论 第一节 当代各国地方政府改革趋势 第二节 中国地方政府的发展展望 本章案例主题：地方政府改革发展的主流 案例一 布莱尔的地方政府改革 案例二 2008年中国地方政府改革 后记