冲突与治理(群体性事件的治理与利益表达机制的有效性研究)

陈秀梅编写的《冲突与治理(群体性事件的治理 与利益表达机制的有效性研究)》首先对群体性事件 和利益表达概念进行界定，分析二者的因果关系，并 从利益表达视角探寻群体性事件产生的原因，分析影 响利益表达机制有效发挥作用的因素，找出利益表达 机制低效或无效的体制根源（如为什么公共决策对民 众的利益表达回应度低；利益表达缺乏民主化、法治 化的表现形式；群体间利益表达能力的非均衡性和利 益表达主、客体的素质状况等问题），并对一些发达 国家和地区利益表达机制的有效性进行考察，揭示这 些国家和地区利益表达运作方式对我国的启示，然后 对利益表达机制的有效性评价体系进行设定，在此基 础上，有针对性的提出利益表达机制有效的对策建议 ，预防和化解群体性事件，最后达到构建和谐，幸福 安康的社会价值目标。

陈秀梅，中共河北省委党校二级教授，清华大学管理学硕士，现为中国领导科学研究会理事，中国领导人才专委会理事，河北省政府应急管理专家组专家，河北省委党校学术委员会委员。作者长期从事危机管理的教学与科研工作，一直潜心研究并关注重大理论与现实问题。曾主持国家哲学社会科学规划基金项目一项，河北省哲学社会科学规划基金项目三项，中央党校重点调研课题三项。近年来，在全国中文核心期刊和其他社科期刊发表文章50多篇。在人民出版社、中国方正出版社、红旗出版社先后出版了《领导者应对突发事件的理论与实务》《从政提醒——领导干部深思的几个问题》《修养关系成败》《治国史鉴——施政行为与执政规律研究》《领导艺术古今谈》等多部专著。

导论 一 研究背景 二 国内外研究述评 (一)国外关于群体性事件和利益表达问题研究现状 (二)国内关于群体性事件和利益表达问题研究现状 三 逻辑结构与研究方法 (一)逻辑思路 (二)研究方法 四 研究框架与创新 (一)本书研究框架 (二)创新之处 (三)几个核心范畴的界定 第一章 群体性事件与利益表达机制的理论概述 一 群体性事件概述 (一)群体事件及相关概念辨析 (二)科学界定群体性事件的意义 (三)群体性事件的性质、类型和特点 (四)群体性事件的社会功能 二 利益表达机制概述 (一)利益 (二)利益表达及其价值 (三)利益表达机制的诠释 三 群体性事件产生原因与利益表达机制的关系 (一)群体性事件产生诱因 (二)群体性事件与利益表达机制的关系 第二章 群体性事件治理中利益表达机制有效性的现实考察 一 我国利益表达机制存在的问题 (一)制度化利益表达渠道低效化 (二)非制度化利益表达方式普遍化 (三)利益表达内容难以形成统一的公共问题 (四)利益表达主体没有足够的组织压力 二 利益表达机制存在问题的原因及影响探究 (一)群体性事件中利益表达机制存在问题的原因 (二)利益表达机制存在问题的影响 第三章 环境群体性事件治理中公众有效参与的缺失 一 环境群体性事件的现状及发展态势分析 (一)环境群体性事件的现状 (二)研判环境群体性事件的发展趋势 二 环境事件中公众有效参与存在的问题与反思 (一)公众有效参与存在的主要问题 (二)对典型案例事件中公众参与无效的反思 第四章 发达国家和地区利益表达机制对我国群体性事件治理的启示 一 发达国家和地区利益表达机制的有效性考察 (一)美国利益表达机制有效性考察 (二)瑞典利益表达机制有效性考察 (三)韩国利益表达机制有效性考察 (四)香港特别行政区利益表达机制有效性考察 二 发达国家和地区利益表达机制对我国的启示 (一)立法先行的利益表达体系，为利益表达的有效实现制定衣据 (二)组织化的利益表达方式，为利益表达的有效实现创造条件 (三)多元化的利益表达渠道，为利益表达的有效实现提供路径 (四)积极回应民意的理念，为利益表达的有效互动创造环境 第五章 群体性事件治理中利益表达机制有效性的目标设计 一 利益表达机制有效性评价体系设计 (一)利益表达机制有效性评价体系设计应遵循的原则 (二)利益表达机制有效性评价体系设计 二 利益表达机制运作过程 (一)制度化利益表达与非制度化利益表达 (二)利益表达过程分析 三 样本分析：以国内群体性事件为例 (一)厦门PX环境群体性事件中的利益表达 (二)孟连胶农群体性事件中的利益表达 第六章 完善利益表达机制．有效治理群体性事件 一 畅通利益表达主渠道，构建利益表达实现机制 (一)完善人民代表大会制度的利益表达功能 (二)完善政治协商会议制度的利益表达功能 (三)完善信访制度的利益表达功能 二 提高组织化程度，构建利益表达主体的培育机制 (一)提高利益表达主体的组织化程度 (二)增强利益表达主体的能力 三 健全评价反馈制度，构建利益表达客体的回应机制 (一)科学界定利益表达客体的职能 (二)重塑利益表达客体的回应理念 (三)优化政府回应的组织结构 (四)构建政府回应的绩效评估机制 四 强化媒体功能，构建利益表达的规范机制 (一)媒体与利益表达 (二)构建利益表达规范机制 五 完善法律制度，构建利益表达的保障机制 (一)构建立法过程中的利益表达 (二)建立司法救济制度，实现充分的利益表达 第七章 群体性事件发展态势的新变化与利益表达机制有效性的提升 ¨ 一 群体性事件发展态势的新变化 (一)群体性事件参加主体从单一走向多元化 (二)群体性事件表达方式从无组织走向组织化、平和化、法律化 (三)群体性事件表达平台现实与虚拟交融 (四)群体性事件表达诉求交叉化 二 群体性事件治理的结构转型 (一)群体性事件治理结构 (二)群体性事件治理的结构转型 三 在博弈中实现利益表达有效性的提升 参考文献 后记