循环经济促进法及其实施问题研究

孙佑海、王凤春、李丹所著的《循环经济促进法 及其实施问题研究》以《循环经济促进法》基本框架 为基础,详细解读了立法的背景和过程、立法的目的 、立法的指导思想及定位,介绍了我国发展循环经济 的战略方针和基本原则、基本管理制度、减量化法律 制度、再利用和资源化法律制度、激励措施、法律责 任等内容,分析了《循环经济促进法》的实施情况、 与其他相关法律的关系、国外发展循环经济的法律实 践等问题。

孙佑海，管理学博士，法学硕士、法学学士。天津大学教授、法学院院长、博士生导师。最高法院中国应用法学研究所与中国社会科学院法学所博士后合作导师。国家环境咨询委员会委员，国务院参事室绿色经济研究中心顾问，中国环境资源法研究会副会长。曾任最高法院中国应用法学研究所所长兼最高法院研究室副主任，一级高级法官；人民法院报社党委书记兼社长；全国人大环境与资源保护委员会法案室主任；国务院法制局农林城建环保法规司副司长；天津市高级法院副院长、审判委员会委员、党组成员。孙佑海自1985年起至今，参加了40多部环境与资源保护等领域法律、法规和司法解释的起草工作。在《法学研究》《中国法学》《新华文摘》等期刊发表学术论文200余篇，出版学术著作十余部；承担国家社科基金重大项目等十余项课题研究。荣获2014年中华环境奖等多项奖励。

第一章 制定《循环经济促进法》的背景和立法过程 一循环经济的概念 二循环经济的基本原理 三制定《循环经济促进法》的背景 四制定《循环经济促进法》的必要性和简要过程 第二章 《循环经济促进法》的立法目的、指导思想和定位 一《循环经济促进法》的立法目的 二《循环经济促进法》的立法指导思想 三《循环经济促进法》的定位 四《循环经济促进法》的特点 第三章 发展循环经济的战略方针、基本原则和管理体制 一发展循环经济的战略方针 二发展循环经济的基本原则 三循环经济发展的管理体制 四政策规划、科学研究和宣传教育等方面要求 五对政府、企业、公民等主体发展循环经济的基本要求 第四章 基本管理制度 一循环经济发展规划制度 二总量调控制度 三循环经济评价指标体系和考核制度 四以生产者为主的责任延伸制度 五重点企业监督管理制度 六循环经济统计制度、标准体系和产品资源消耗标识制度 第五章 减量化法律制度 一技术、工艺、设备、材料和产品名录的规定 二工艺、设备、产品及包装物生态设计的规定 三工业节水、节水设施“三同时”和利用海水的规定 四企业节油的规定 五节约矿产资源的规定 六建筑领域节约资源的规定 七农业领域节约资源的规定 八公共机构节约资源和有关建筑物维护管理的规定 九服务性企业节约资源的规定 十关于再生水利用的规定 十一限制一次性消费品生产和销售的规定 第六章 再利用和资源化法律制度 一区域循环经济的规定 二工业废物、工业用水、余热、余压等综合利用的规定 三建筑废物综合利用的规定 四农业废物综合利用和林业再利用、资源化的规定 五产业废物交换的规定 六废物回收体系建设的规定 七特定产品拆解或再利用的规定 八电器电子产品再利用和资源化的规定 九机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新的规定 十生活垃圾和污泥资源化的规定 第七章 发展循环经济的激励措施 一循环经济专项资金 二科技创新财政支持措施 三税收优惠措施 四循环经济重点投资领域和金融支持的措施 五有利于循环经济发展的价格和收费政策 六有利于循环经济发展的政府采购政策 七表彰和奖励措施 第八章 法律责任 一循环经济监督管理部门不依法履行监督管理职责的法律责任 二生产、销售、使用、进口列入淘汰名录的产品、技术、工艺、设备、材料的法律责任 三违法设计使用列人国家禁止使用名录的有毒有害物质的法律责任 四未按规定停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的法律责任 五矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率等指标的法律责任 六违法生产、销售、使用粘土砖的法律责任 七电网企业拒不收购利用余热、余压、煤层气以及煤矸石等低热值燃料生产的电力的法律责任 八违法销售没有标识的再利用电器电子产品或者再制造产品、翻新产品的法律责任 九刑事法律责任 第九章 《循环经济促进法》的实施 一《循环经济促进法》实施取得积极成效 二存在的突出问题 三推动《循环经济促进法》实施的措施 第十章 循环经济法律体系及与相关法律的关系 一循环经济法律体系 二与《固体废物污染环境防治法》等环境保护立法的关系 三与相关资源立法之间的关系 四与《节约能源法》、《可再生能源法》等能源立法的关系 五与《清洁生产促进法》的关系 第十一章 国外发展循环经济的法律实践 一德国循环经济法律及实施 二日本循环经济法律及实施 三美国循环经济法律及实施 参考文献 后记