中国农民工政治参与研究

高洪贵编写的《中国农民工政治参与研究》首先 从对政治参与理论进行梳理与阐释，对本文中使用的 政治参与、农民工及农民工政治参与等核心概念进行 界定，然后对中国农民工的产生发展的历史和现实处 境及社会功能进行描述分析，在此基础上，对农民工 政治参与对于政治稳定、社会和谐、政治发展、政治 合法性及城市化进程的价值与意义进行阐述。随后， 本文对中国政治参与现有制度环境进行简要分析，之 后分析了中国农民工政治参与的基本状况及特征，同 时以农民工创意讨薪为例，对农民工底层的政治参与 形式进行阐述。最后，着重分析了影响农民工的制度 、文化、经济等多种制约因素，并对如何促进农民工 进行制度化政治参与提出了相关思路和建议。

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导论 一 研究目的和意义 二 国内外研究现状 (一)国外研究现状 (二)国内研究现状 三 论证思路和基本构架 四 本研究核心概念界定 (一)政治参与 (二)农民工 (三)农民工政治参与 五 研究方法及不足之处 (一)研究方法 (二)不足之处 第一章 中国农民工的基本状况分析 一 农民工的历史发展及其特征 (一)中国历史上的农民工流动 (二)转型期中国农民工的总体特征及发展趋势 二 中国农民工的社会功能与处境 (一)社会功能 (二)社会处境 三 农民工政治参与的意义和价值 (一l公平正义：农民工政治参与的价值导向 (二)和谐稳定：农民工政治参与的生态功能 (三)权利保障：农民工政治参与的本质体现 (四)政治发展：农民工政治参与的制度追求 (五)素质提升：农民工政治参与的美好愿景 (六)政策合法性：农民政治参与的民主内核 (七)城乡统筹：农民工政治参与的现实关怀 第二章 从边缘化到“弱者的武器”：中国农民工政治参与的现实考察 一 中国农民工政治参与的制度环境 (一)人民代表大会制度 (二)协商民主制度 (三)公共听证制度 (四)信访制度 (五)基层自治制度 二 中国农民工政治参与的主要方式 (一)选举 (二)投票 (三)会议沟通 (四)媒体投诉 (五)诉讼 (六)组织参与 (七)政治接触 (八)非制度化参与 三 中国农民工政治参与的主要特征 (一)农民工政治认知 (二)农民工政治参与态度 (三)农民工政治参与行为 四 网络环境下农民工政治参与新动向——以农民工 “创意讨薪”为例 (一)“创意讨薪”：农民工政治参与的底层方式 (二)作为弱者的武器：农民工底层政治参与的生成逻辑 第三章 从行为偏好到制度约束：中国农民工政治参与的阻碍因素分析 一 户籍制度及政治参与制度不完善 (一)户籍制度的影响 (二)农民工政治参与制度不完善 二 教育培训滞后 (一)政府对农民工职业培训保障机制不完善 (二)农民工教育培训内容和方式滞后 (三)农民工自身受经济水平、主观意向等因素导致的障碍 三 文化排斥 (一)“外地人”标签与文化排斥 (二)传统行政文化限制 四 政府失位 (一)地方政府体制性迟钝 (二)地方政府利益协调动力不足 (三)地方政府的垄断型思维 五 农民工利益代表机制缺失 (一)农民工利益代表机制不足 (二)农民工组织化程度不足 六 政治参与成本及信息不对称 (一)政治参与成本的功利性考量 (二)政治参与相关信息不对称 第四章 从制度完善到赋权保障：促进农民工政治参与的现实路径 一 政府应确立公民本位的价值导向 (一)确立公民权利为核心的价值导向 (二)将以人为本理念贯穿于农民工工作始终 二 完善农民工社会融入制度 (一)推动户籍制度改革 (二)建立城乡平等的劳动就业平台 (三)设立农民工专业管理机构 (四)营造平等、和谐和宽容的文化 (五)完善政府公共服务 三 健全农民工政治参与制度 (一)完善人民代表大会制度 (二)完善政治协商制度 (三)健全农民工社区政治参与的保障制度 (四)构建行政协商制度 四培育农民工政治参与的民间组织 (一)培育农民工社会组织 (二)健全和完善社团组织管理体制 五 强化农民工教育培训制度 (一)加强农民工的素质教育是提高其政治参与质量的重要步骤 (二)加强对新生代农民工教育培训 (三)提高政府向社会组织购买农民工教育培训服务的质量 六 构建完善的信息公开制度 (一)加快党务政务公开的法制化建设步伐 (二)建立多样化的信息沟通渠道 七 构建农民工非制度政治参与的预防化解机制 (一)构建科学的预警机制 (二)构建新型的社会整合机制 (三)构建完备的依法处置机制 结语 附录 附录一 农民工政治参与问卷统计表 附录二 返乡农民工政治参与问卷统计表 附录三 农民工政治参与状况个案访谈提纲 参考文献 后记