走出书斋看法

《走出书斋看法》所收录文章主要来自秦前红教 授多年来为报刊、网络撰写的专栏文章，其中部分文 章曾作为多个重要新闻门户网站的头条刊载或为传统 纸媒广泛转载，而产生一定社会影响。 走出书斋，直面现实，抱持强烈的好奇心，设身 处地去理解我们身处的社会，并以自己所掌握的法学 理论去做客观的分析，与读者进行平等的对话，这是 作者撰写这些文章的初衷。不是纵身云端高高在上的 俯视，而是立足历史的当场，深入体制内部，秉持既 为“他者”又为“自者”的观察角色，这是作者的言 说立场。直抒胸臆，直白平实，这是作者追求的表达 风格。 在论文学术主义至上的当下，经年累月撰写这些 不能被计算“工分”的短文，确实需要一份韧性和坚 定。一如胡适之先生所言：我们的出发点是中国的实 在需要，我们的根据是中国的情形。祈愿这本并无严 格体系的文集，能对传播有关民主、法治的常识和理 性有所裨益。

秦前红，出生于湖北仙桃市。1981年就读于武汉大学法律系，1988年获武汉大学法学院法学硕士学位，1997年获武汉大学法学院法学博士学位。现为武汉大学珞珈特聘教授、博士生导师，《法学评论》主编。兼任中国宪法研究会副会长、港澳基本法研究会副会长。并任中国人民大学、苏州大学、郑州大学、新疆大学、深圳大学、广东商学院等多所高校的兼职教授。 在《财经》、《《凤凰周刊》、《南方都市报》等多家报刊开设专栏，并在网易、新浪、搜狐、法律博客、风凰博客、共识网等媒体开有博客专栏。 同时担任湖北省人大常委会立法顾问；湖北省政府第二届、第三届行政复议专家组组长；武汉市第十界、第十一届人大常委会委员、法制委员会委员；武汉市第十二届人大常委会立法高级顾问；武汉市第十二届政协常委、社会法制委员会委员；广州市政府规划顾问；武汉大学校长第三、四、五届校长法律顾问。 曾先后主持国家社科基金重点、全国人大常委会、 、司法部、中国法学会等十多项国家、省部级项目，出版著作十余部，在国内外学术刊物发表文章八十佘篇。先后获得 新世纪优秀人才、武汉市五一劳动奖章和其他多项重要省部级科研奖励。

第一章 制度之厄：人大、政协、执政党及其他 浪漫主义的表述，理想主义的安排 ——简评宪法文本关于中央与地方关系的制度安排 中国国家结构形式制度运行的有关问题 现行宪法国家机构制度的修改问题刍议 中国地方人大常委会制度的运行实践及其问题 ——在香港大学的演讲 全国人大的困境素描 不能以人民代表小组会议代替人民代表大会 地方人大的困境与突破 ——与《南风窗》记者谈人大履职经历与体会 关于加强全国人大常委会制度建设的思考 地方人大常委会的任期制度应该坚持 电子票决的威力 人大代表界别安排制度略评 如何解读“申纪兰现象” 拥有外国国籍的人不应担任人大代表 人大代表审议报告时为何多是“歌德派” 高价贿选为哪般? 官员任期制为何难以坚持? 人大会议速记 政协宪法地位的迷思 政协制度可欲可为的发展空间 政党活动的边界 执政党工作报告应有别于政府工作报告 尊重司法规律是衡量执政党能力的重要标志 运用司法的能力是衡量政党执政能力的标志之一 党委书记兼任同级人大的体制值得省思 各级人大中的党员代表发挥作用的空间在哪里? 从行政预算到人大预算 预算执行的宪法观照 从司法民主的视角来看人民陪审员、人民监督员制度 智慧的统治、贵族阶层与律师制度 ——评《宪政视野下的中国律师制度研究》 “干部下派挂职”制度应该慎行 机构改革必须树立程序法治意识 制度运行不可忽略细节之变 保姆式的政府决策应当缓行 强市扩权，其利其弊? 体制内为什么总喜欢组织集体学习? 为什么很多官员口才很差? 第二章 实践之困：立法与监督、司法与个案 地方立法中的共识协商 宪法学者为什么总是缺席国内重大立法活动? 再谈宪法学者参与立法活动 地方立法为什么难有地方特色 较大市的地方立法权是否有续存的必要? …… 第三章 理念之维：民主与法治、宪法与宪政 第四章 热点之惑：官员腐败、政府决策、社会管理及其他 第五章 为学之道：治学态度、研究方法与法学教育