政府采购探索之路---徐焕东政府采购文集

本书主要收集了1999年 以来笔者发表的与政府采购 相关的各类文章，以及接受 部分媒体采访的记录。文集 共分七编。第一编主要是政 府采购理论与法律制度探讨 ，汇集了科学认识政府采购 ，树立科学的政府采购观， 政府采购科学化需要解决好 的主要问题。第二编是政府 采购需求管理与预算控制， 着重探讨和研究了政府采购 中的需求管理与预算控制问 题。第三编是政府采购当事 人的相关问题，重点总结了 政府采购人与供应商买卖双 方之间的权利、义务和责任 ，以及二者的合作与交流渠 道。第四编主要是政府采购 政策功能的探讨，重点汇集 了关于国货标准判断标准、 多种方法实现绿色采购和激 励自主创新、促进公平竞争 等一系列政策功能的探讨内 容。第五编是政府采购运行 模式与操作实施，重点汇集 了对建立政府采购行业协会 的探讨、建立政府采购执业 资格制度全面系统的分析研 究。第六编涉及国际政府采 购相关内容，重点是参加联 合国贸易法委员会《货物、 工程和服务采购示范法》修 订后感知的世界各国政府采 购的新趋势。第七编是先后 接受部分媒体采访的内容。

第一编 政府采购理论探讨与制度建设 科学认识政府采购 政府采购走上“阳光”路 树立和落实科学的政府采购观 政府采购管理科学化需要厘清根本脉络 《政府采购法》实施四年的思考 我国政府采购制度完善若干重点问题探析 为政府采购注入灵魂性内容——写在《中华人民共和国政府采购法实施条例》颁布之时 公共资源交易需要厘清的十大界限关系 政府采购在规范市场经济秩序中的作用探析 完善政府采购建设节约政府 完善政府采购制度抑制奢侈浪费 政府采购是节约型政府的重要闸门 关于政府采购监督管理范围的界定 我国政府采购监督管理体系与模式的形成及其特征 政府采购监督管理体系的非主流模式及变化动态 政府采购板块组合式法律构架导致监督管理体系缺失 政府工程采购招标投标制度设计的问题与风险 建立“管”“采”配合的优良运行机制 建立应对重大灾害时期的紧急采购制度 建立职业专家评审制度 建立新型的政府采购职业专家制度 框架协议（协议供货）制度设计十大问题需关注 六大问题困扰政府采购制度改革 对政府采购标准化的思考 新形势下进一步完善政府采购制度 建立政府“大采购”监督管理体系 从“格力空调采购案”看制度设计精细化对风险控制的作用 透视政府采购“三性”特征 政府采购“立信”为要 政府采购“要法法”“法要法”应相统一 完善政府采购制度培养政府采购人才 公务用车采购改革的原则与模式 政府采购十年感怀 如何理解政府采购透明度 第二编 政府采购需求成本管理及预算控制 建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨 政府采购需求管理需要注重功能分析 我国政府采购没有必要追求过高功能 忽视功能是最大浪费 采购预算应注意三大事项 建立政府采购框架预算的设想 让周期成本评价进入角色 政府采购异常低价成交当谨慎 第三编 政府采购当事人及权利、义务和责任 政府采购人的权利、义务与责任 政府采购供应商的权利、义务和责任 供应商的权利在哪里 政府与供应商沟通+合作 供应商如何面对政府采购大市场