建设单位EPC管理手册（政府投资项目）

建设单位 EPC 管理手册 (政府投资项目) 在对比分析政府投资的 EPC 模式与经典EPC 模式差异的基础上, 提出了需要应对的主要风险及相关应对建议, 并对建设单位应关注的重点内容进行了系统研究。 在总结政府投资 EPC 项目实践的基础上, 提出了包含一般规定、 工作内容、 工作要求、 工作流程等内容的操作指引; 同时, 提出了各阶段主要工作在实操中需关注的重点注意事项。 本手册条理清晰, 内容丰富, 对政府投资的 EPC 项目具有良好的指导意义, 希望为 EPC 模式的高质量发展提供参考和借鉴。 本手册适用于政府投资的新建、 改建、 扩建项目的 EPC 管理工作人员。

中咨工程管理咨询有限公司是中国国际工程咨询有限公司的核心骨千企业，是国内从事工程管理类业务最早、规模最大、行业最广、业绩最多的企业之一。 公司具有工程咨询甲级资信、工程监理综合资质以及设备、公路工程、地质灾害防治工程、人民防空工程等多项专业监理甲级资质、中价协AAA信用等级，并列入政府采购招标代理机构和中央投资项目招标代理机构名单。 业务涵盖工程前期咨询、项目管理、项目代建、招标代理、造价咨询、工程监理、设备 监理、设计优化、工程质量安全评估咨询等项目全过程咨询服务。行业涉及全过程咨询、房屋建筑、交通、石化、水利、电力、冶炼、矿山、市政、生态环境、通信和信息化等多个行业。 公司业务遍布全国及全球近50个国家和地区，累计服务各类咨询管理项目超过10000个，涉及工程建设投资近5万亿元。其中荣获56项中国建设工程鲁班奖、15项中国土木工程詹天佑奖、64项国家优质工程奖、23项中国钢结构金奖以及各类省级或行业奖项500余项。 主要业绩有国家千亿斤粮库工程、国家体育场（鸟巢）、庆祝中国共产党成立100周年文艺演出舞台（国家体育场）工程、北京2022年冬奥会相关配套工程、国家会议中心、北京市政务服务中心、雄安市民服务中心、杭州湾跨海大桥、川藏铁路工程、首都机场航站楼、西安咸阳国际机场航站楼、京沪高铁、雄安高铁站、雄安至大兴国际机场R1线、京新（G7）高速公路、武汉长江隧道、重庆三峡库区地质灾害治理、3G试验楼、北京京东方8代线、新华保险延庆培训基地、中国华能雄安总部工程、东南组团EPC工程、山西省长治市文化场馆（博物馆、图书馆、档案馆）工程、北京大学第六医院异地扩建工程、中国信息通信研究院西部分院基地、中国信息通信研究院雄安保定基地、理想新能源汽车零部件及配套生产基地、北京朝阳东坝回迁安置房、广西大厦、港澳中心以及埃塞俄比亚铁路、中老铁路、老挝万万高速公路、老挝国际会议中心等一大批国内外知名项目的工程监理、项目管理、造价咨询、全过程工程咨询等服务。

序一 序二 前言 第一篇手册内容 第1章总则 1.1主要目的 1.2应用范围 1.3主要依据 1.4主要应对风险 1.5建设单位项目组织架构 1.6参建各方主要职责 1.7建设单位项目部主要职责 第2章主要术语 2.1基本管理术语 2.2管理主体术语 2.3管理类别术语 第3章政府投资项目EPC模式 3.1政府投资项目EPC模式的特点 3.2政府投资项目EPC模式与经典EPC模式的特征比较 第4章设计管理 4.1一般规定 4.2工作内容 4.3工作要求 4.4工作流程 4.5重点注意事项 第5章采购管理 5.1一般规定 5.2工作内容 5.3工作要求 5.4工作流程 5.5重点注意事项 第6章施工管理 6.1一般规定 6.2工作内容 6.3工作要求 6.4工作制度 6.5重点注意事项 6.6设计管理与施工管理的接口关系及协调方法 第7章招标管理 7.1一般规定 7.2工作内容 7.3工作要求 7.4工作流程 7.5重点注意事项 第8章合同管理 8.1一般规定 8.2工作内容 8.3工作要求 8.4工作流程 8.5重点注意事项 第9章投资管理 9.1一般规定 9.2基本规定 9.3工作要求 9.4工作流程 9.5重点注意事项 第10章进度管理 10.1一般规定 10.2工作内容 10.3工作要求 10.4工作流程 10.5重点注意事项 第11章质量管理 11.1一般规定 11.2工作内容 11.3工作要求 11.4工作流程 11.5重点注意事项 第12章安全管理 12.1一般规定 12.2工作内容 12.3工作要求 12.4工作流程 12.5重点注意事项 第13章绿色建筑管理 13.1一般规定 13.2工作内容 13.3工作要求 13.4重点注意事项 第14章BIM管理 14.1一般规定 14.2工作内容 14.3工作要求 14.4工作流程 14.5重点注意事项 第15章信息及文控管理 15.1一般规定 15.2工作内容 15.3工作要求 15.4工作流程 15.5重点注意事项 第16章风险管理 16.1一般规定 16.2工作内容 16.3工作要求 16.4工作流程 16.5重点注意事项 第17章验收管理 17.1一般规定 17.2工作内容 17.3工作要求 17.4工作流程 17.5重点注意事项 第18章监理管理 18.1一般规定 18.2工作内容 18.3工作要求 18.4重点注意事项 第二篇手册创新与展望 第19章创新 第20章展望 第21章建议 第三篇项目案例 第22章政府投资的EPC模式某项目案例 22.1项目特点 22.2项目特色措施的效果分析 附录 附录A地方政策文件清单 附录B建设单位主要文件清单 参考文献