广东省韩江高陂水利枢纽工程PPP建管模式试点应用研究

本书以广东韩江高陂水利枢纽PPP项目为研究 对象，运用案例研究法，综合运用经济学、财政学 、公共管理学的相关理论，并结合2014年以来国家 层面及广东省出台的一系列PPP政策，对本PPP项目 进行了系统分析。具体内容包括PPP理论、水利工程 PPP项目总体应用，并围绕韩江高陂水利枢纽PPP工 程的建设和管理生命周期，详细分析了该项目的项 目准备，项目收入、成本及税费，项目物有所值评 价，项目财政承受能力论证，项目采购，项目建设 与运行管理，项目绩效管理和风险管理等。同时对9 个第一批社会资本参与重大水利工程建设运营试点 项目的关键要素进行了比较分析。本书对推动完善 我国相关PPP政策具有高的参考价值。

第一章 PPP理论 第一节 PPP概念 第二节 公共产品供给与PPP 一、公共产品及其分类 二、准公共产品供给 三、准公共产品供给方式 第三节 PPP结构和模式 一、PPP结构 二、PPP主要模式 三、PPP模式的其他分类 第四节 我国PPP 发展历程 一、探索阶段（1984-1993年） 二、试点阶段（1994-2002年） 三、推广阶段（2003-2008年） 四、反复阶段（2009-2013年） 五、普及阶段（2014年至今） 第二章 水利工程 PPP项目总体应用 第一节 水利工程在公共产品供给中的特点 一、水利资产的主要特点 二、水利工程的主要特点 三、水利工程项目的划分 四、准公益性水利工程的特性 第二节 水利工程采用 PPP模式的必要性和可行性 一、采用PPP模式的必要性 二、采取PPP模式的可行性 第三节 国内水利工程 PPP融资发展历程 第四节 水利工程PPP 发展 第五节 国内水利行业 PPP应用的相关政策 第六节 水利工程 PPP应用的主要模式和回报机制 一、合作模式 二、合作期限 三、回报机制 第七节 水利工程PPP应用的主要流程和核心机制 一、水利工程PPP应用的实施程序 二、水利工程PPP应用的核心机制 第三章 韩江高陂水利枢纽工程PPP项目准备 第一节 项目概况 一、项目实施背景 二、工程概况 第二节 项目建设必要性和可行性 一、项目建设的必要性 二、项目建设的可行性 第三节 项目发起与论证 一、项目前期准备阶段 二、项目招投标阶段 三、项目实施阶段 第四节 项目采取PPP模式的必要性与可行性 一、项目采取PPF’模式的必要性 二、项目采取PPF’模式的可行性 第五节 ：PPP交易结构