中国应急管理发展报告(2023)

本书依托实证数据资料，从安全领域、体制机 制、应急法治、应急能力、典型案例等多个方面研 究中国应急管理的经验、问题，分析未来趋势，提 出意见建议，致力于推动实现应急管理现代化、深 化应急管理研究、普及应急管理理念。 2022年是深入推进应急管理体系和能力现代化 ，为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良 好安全环境的一年。党的二十大胜利召开，这是全 党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家 新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召 开的一次十分重要的大会。报告用专章部署推进国 家安全体系和能力现代化建设，强调把维护国家安 全贯穿党和国家工作各方面全过程，为新时代应急 管理事业发展指明了方向。必须全面贯彻党的二十 大精神，坚定走好新时代中国特色应急管理之路， 建设适应中国式现代化要求的应急管理体系和能力 ，建立“大安全大应急”框架，推动公共安全治理 模式向事前预防转型。围绕重点领域与重点环节， 加快补短板、强弱项，深化自然灾害综合风险普查 成果应用、巩固提升安全生产专项整治三年行动成 效、全面推进社会治安综合治理工作、赋能智慧应 急新发展，进一步提高公共安全治理水平，防范化 解灾害事故风险，保障人民群众生命财产安全和社 会稳定，维护和塑造国家安全，以新安全格局保障 新发展格局。

Ⅰ 总报告 12022年中国应急管理体系和能力现代化进展 马宝成 任群委 22023年中国公众风险感知研究报告 张伟 董柯欣 Ⅱ 分报告 3中国自然灾害风险普查研究报告（2020～2022年） 郑国光 刘凯 4新型电力系统安全治理体系研究报告 丁士 朱永兴 莫琦 袁太平 周保荣 52022年中国安全生产应急管理发展报告 王永明 62022年国家海外利益保护与安全发展报告 双春亮 7全球气候治理发展分析与展望 韩融 Ⅲ 应急管理体制机制法治篇 82022年中国应急物资保障体制机制发展研究 李湖生 9《刑法修正案（十一）》涉及生产安全犯罪条款解析与落实建议 曾明荣 王利群 钟雯彬 102022年森林草原防灭火法规体系建设与发展 吴建国 王岩 苏娟 112022年中国应急管理学科建设研究 董泽宇 122022年山东应急管理创新与发展研究报告 张明亮 崔志胜 孔学峰 13广西应急管理体系和能力发展与创新 盘世贵 刘锐一 Ⅳ 应急管理能力篇 142022年中国应急指挥控制能力发展报告 邓云峰 15新时代“枫桥经验”与社会稳定研究报告 李明 刘凤 162022年突发事件舆论引导能力述评 王华 17应急预案数字化建设现状和发展建议 刘译璟 高体伟 李霖枫 182022年中国应急监测预警能力发展报告 王双燕 192022年中国区域应急救援力量布局发展报告 吴佳 Ⅴ 案例与经验篇 20地方政府突发事件舆情引导与治理能力建设研究——以“S市某店伤人事件”初期应对为例 游志斌 21“9·5”四川泸定6.8级地震 陈旭 22昆山建设全国海绵示范城市的经验和启示 王佐成 董姝懿 23贵州黔西南州贞丰县“2·25”煤矿顶板事故 郑姗姗 24湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故 梁玉柱 252022年夏季重庆系列森林山地火灾 李帅 262021年吉林长春李氏婚纱梦想城“7·24”火灾事故 柴华 27“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习的实践与经验 张勇杰 附录一2022年应急管理大事记 邹积亮 附录二应急学人访谈 后记 Abstract Contents