土地利用管理学

本教材力图准确表述土 地利用管理的本质、特征和 要求，科学阐述土地利用管 理的基本原理、内容体系和 管理方法。内容涉及土地利 用管理的基本原理、国土空 间规划和计划管理、农用地 利用与流转管理、基本农田 建设与保护、农用地转用与 土地征收、建设用地市场管 理、建设用地集约利用管理 、土地整治、国土空间生态 修复以及土地利用督察与动 态监测等多个方面。本教材 注重理论和实际问题的有机 结合，结构体系较为完整， 内容涵盖了我国当前土地利 用管理的重点、难点和热点 问题，并对前沿性问题进行 了探讨。本教材可供土地资 源管理、乡村规划等专业的 学生使用，同时也可供相关 教学、科研人员及从事土地 利用管理的专业人员使用。

第一章 绪论 第一节 土地利用概述 一、土地利用的概念 二、影响土地利用的因素 三、土地合理利用的原则 四、当前我国土地利用面临的基本问题 第二节 土地利用管理概述 一、土地利用管理的概念 二、土地利用管理的指导思想 三、土地利用管理的原则 第三节 土地利用管理的目标 一、总体目标 二、各级政府的具体目标 第四节 土地利用管理的内容体系 第二章 土地利用管理的基本原理 第一节 资源利用外部性原理 一、外部性 二、土地利用外部性 第二节 系统论 一、系统的概念 二、土地利用系统 第三节 控制论 一、控制论的内涵 二、控制实施 三、土地控制论的理论体系 第四节 可持续发展理论 一、可持续发展理论的背景 二、可持续发展理论对土地利用的指导作用 第三章 国土空间规划管理 第一节 我国空间规划体系概述 一、主体功能区规划 二、城市规划（城乡规划） 三、土地利用规划 四、国土空间规划 第二节 国土空间规划概述 一、国土空间规划的含义 二、国土空间规划的体系和定位 三、国土空间规划编制的要求 第三节 国土空间规划的编制审批和实施管理 一、国土空间规划编制和审批主体 二、国土空间规划的编制范围和期限 三、国土空间规划编制的重点内容 四、国土空间规划的审批管理 五、国土空间规划的实施管理 第四节 国土空间用途管制 一、国土空间用途管制的起源 二、国土空间用途管制的基础 三、国土空间用途管制的基本依据 四、国土空间用途管制的实施依据 第四章 农用地利用与流转管理 第一节 农用地利用与流转管理概述 一、农用地利用内涵 二、农用地利用的内容与效益 三、农用地经营与管理 四、农用地流转与管理 第二节 耕地利用与管理 一、耕地利用管理的目标和内容 二、耕地利用管理的具体措施 第三节 园地利用与管理 一、因地分类、分布与生产状况 二、园地的管理 …… 第五章 基本农田建设与保护 第六章 农用地转用与土地征收 第七章 建设用地市场管理 第八章 建设用地集约利用管理 第九章 土地整治 第十章 国土空间生态修复 第十一章 土地利用督察与动态监测 参考文献 后记