农村集体土地增值收益分配的法律机制研究

随着社会经济以及城市 化的深入发展、人口流动的 加剧和集聚，农业用途的土 地与非农用途的土地在增值 上的差距越来越大，越来越 多的人开始思考土地增值收 益应当由土地权利主体垄断 独享，还是应当由社会合理 分享？本书正是基于这种思 考，尝试对农村集体土地增 值收益分配问题做整体性考 察与研究，以期得出些许有 意义的判断与结论。

韩清怀，男，汉族，1965年12月生，山东茌平人。现为山东财经大学法学院副教授，法学博士，硕士生导师，主要从事土地法律制度研究。在《法商研究》《中南财经政法大学学报》《华中科技大学学报（人文社科版）》《城市发展研究》等期刊发表论文20余篇，已出版学术专著两部（合著）。现主持国家社科基金一项，参与完成国家社科基金重大招标项目和 哲学社会科学研究重大攻关项目各一项。

导论 一、问题的提出 二、研究现状与研究意义 三、研究方法与论证思路 四、研究的主要内容与观点、创新之处与不足 第一章 农村集体土地增值收益分配制度概论 第一节 本研究展开需要界定和厘清的几个概念 一、土地增值与土地增值收益分配 二、农村集体土地增值 三、农村集体土地增值收益与分配 第二节 农村集体土地增值收益分配制度变迁史略考 一、改革开放前：农村集体土地增值收益分配路径之形成 二、改革开放后：农村集体土地增值收益分配机制之变革发展 三、中国特色社会主义新时代：农村集体土地增值收益分配机制之变革发展 第二章 农村集体土地增值收益分配的现行制度机制 第一节 农村集体土地增值收益分配机制的理论分析 一、土地增值来源与增值收益归属的一般理论解释 二、我国农村集体土地增值收益分配机制的法理分析 第二节 农村集体土地增值收益分配的外生性机制 一、全国国有建设用地总体出让情况和土地出让金收入考察 二、农村集体土地外生性增值收益分配考察——以山东省为视点 三、国家与农村集体经济组织之间土地增值收益分配的综合分析 四、农村集体土地征地机制中国家收取的相关税费及其他相关支出 五、农村集体土地征收机制中政府对土地增值收益的再分配 六、征地过程中不同主体之间的利益博弈 第三节 农村集体土地增值收益分配的集体内生性机制 一、农村工业化：典型模式中农村集体土地内生性增值的共同路径 二、农村集体土地内生性增值收益在“三种模式”中的分配路径 第三章 农村集体土地增值收益分配帆制的改革与探索 第一节 建设用地指标管理与交易中的土地增值收益分配机制 一、建设用地指标管理与交易机制的缘起及其发展 二、建设用地指标流转机制中的土地增值收益与分配 三、建设用地增减挂钩节余指标流转机制的创新蕴含及其局限性 第二节 农村集体经营性建设用地入市机制中土地增值收益分配的考察与分析 一、农村集体经营性建设用地入市收益产生机制 二、农村集体经营性建设用地入市收益分配机制 三、农村集体经营性建设用地入市收益分配中存在的问题 四、在土地增值收益分配层面农村集体经营性建设用地入市的试点经验 第三节 基于乡村治理的土地增值收益分配的考察与分析 一、基于乡村治理的农村集体土地增值收益分配问题 二、乡村治理中农地增值收益分配的前提性条件：成员权资格的认定 三、X村农地增值收益分配的两种机制 四、基于乡村治理的集体土地增值收益分配的个案启示 第四章 美国土地发展权制度中土地增值收益的分享木八制与启示 第一节 美国土地发展权转移制度的缘起及发展 一、美国土地发展权转移制度的缘起 二、美国土地发展权转移制度的发展 第二节 美国土地发展权转移中土地增值收益分配机制与启示 一、美国土地发展权转移机制运作的基本原则 二、美国土地发展权转移机制有效运作的几个经济要素