邻避设施选址中利益冲突的权衡与化解研究

本书针对邻避设施选址引发的不同主体间利益冲突，进行类型化比较研究，从源头上权衡和化解不同种类邻避设施选址中的利益冲突，进而提出：多元主体联动参与、合理配置邻避设施选址利益、对冲突进行事前防范、设计有效的化解邻避设施选址中利益冲突的具体路径、形成多主体的彼此互动的网络关系等对策，以平衡多主体之间的利益，从而为建立避免或化解邻避纠纷长效机制提供了可能。

目　录 导　论 　　一、选题的背景和意义 　　　（一）选题的背景 　　　（二）选题的意义 　　二、研究综述 　　　（一）理论研究成果 　　　（二）研究存在的问题 　　三、研究方法 　　四、本书框架 第一章　邻避设施选址中利益冲突的基本问题分析 　第一节　邻避设施的相关概念解析 　　一、“邻避”的含义及特征 　　　（一）“邻避”的含义 　　　（二）“邻避”的特征 　　二、邻避设施的含义及特征 　　　（一）邻避设施的含义 　　　（二）邻避设施的特征 　第二节　邻避设施的分类 　　一、污染风险型邻避设施 　　　（一）污染风险型公共设施 　　　（二）污染风险型生产设施 　　二、心理排斥型邻避设施 　　　（一）不宁适型公共设施 　　　（二）污名化型公共设施 　第三节　利益与利益冲突 　　一、利益的含义与特征 　　　（一）利益的含义 　　　（二）利益的特征 　　二、利益冲突的生成 　　　（一）人类利益需求的多样性 　　　（二）时代背景下的利益冲突 　第四节　邻避设施选址中利益冲突的考察视角 　　一、邻避设施选址中利益冲突考察视角的选择 　　　（一）传统民事权利救济的缺陷 　　　（二）选择环境权作为考察视角的正当性 　　二、邻避居民的环境利益与环境权 　　　（一）邻避居民的环境利益 　　　（二）邻避居民被确认的环境利益——环境权 第二章　邻避设施选址中利益冲突的类型 　第一节　邻避设施选址中利益冲突的划分 　　一、基于主体数量差别而引发的利益冲突 　　　（一）某种范围内公共利益与个人利益的关系 　　　（二）划分标准——主体的数量 　　二、基于主体对客体的利益差异而引发的利益冲突 　　　（一）环境与经济属于不同性质的客体 　　　（二）环境利益与经济利益之间存在冲突 　　三、基于价值取向区别而引发的利益冲突 　　　（一）传统价值与现代价值的冲突 　　　（二）正义价值与自由价值的冲突 　第二节　污染风险型邻避设施选址中的利益冲突 　　一、污染风险型公共设施选址中的利益冲突 　　　（一）单一原因下利益冲突的生成 　　　（二）较小范围内公益与个益冲突的表现形态 　　二、污染风险型生产设施选址中的利益冲突 　　　（一）双重原因下利益冲突的生成 　　　（二）较大范围内公益与个益冲突的体现 　　　（三）环境保护与经济发展冲突的体现 　第三节　心理排斥型邻避设施选址中的利益冲突 　　一、不宁适型公共设施选址中的利益冲突 　　　（一）利益冲突的生成 　　　（二）传统价值与现代价值冲突的表现形态 　　二、污名化型公共设施选址中的利益冲突 　　　（一）利益冲突的生成 　　　（二）正义价值与自由价值冲突的表现形态 第三章　邻避设施选址中利益冲突的权衡 　第一节　邻避设施选址中利益冲突权衡的原则和方法 　　一、邻避设施选址中利益冲突权衡的原则 　　　（一）正当程序原则 　　　（二）比例原则 　　　（三）紧缺利益优位原则 　　二、邻避设施选址中利益冲突权衡的方法 　　　（一）价值目标比较下“质”的排序 　　　（二）受益人数对比下“量”的多少 　第二节　邻避设施选址中利益冲突权衡的因素 　　一、邻避设施选址中利益冲突权衡的共性因素 　　　（一）受损人数 　　　（二）补偿额度 　　二、污染风险型公共设施选址中利益冲突权衡的因素 　　　（一）设施兴建的必要性 　　　（二）较小范围内居民的需求量 　　　（三）设施对居民区的污染程度 　　三、污染风险型生产设施选址中利益冲突权衡的因素 　　　（一）设施兴建地区的经济发展程度和环境承载力 　　　（二）设施惠及大范围地区的经济效益 　　　（三）设施的污染程度以及防范污染的可能性 　　四、不宁适型公共设施选址中利益冲突权衡的因素 　　　（一）设施对邻避居民造成不宁适的程度 　　　（二）避免设施对邻避居民造成不宁适感的可能性 　　五、污名化型公共设施选址中利益冲突权衡的因素 　　　（一）特殊群体对设施的正当需求 　　　（二）对邻避居民安全利益的保护 第四章　邻避设施选址中利益冲突的化解 　第一节　邻避设施选址中利益冲突的事前防范 　　一、邻避设施选址中多元主体的联动参与 　　二、邻避设施选址中政府环境权责的实现 　　　（一）政府正当行使环境管理权力 　　　（二）政府环境责任的承担 　　　（三）政府有效的行政措施 　　三、邻避设施选址中公民环境权的实现 　　　（一）实现公民环境权的缘由 　　　（二）公民环境权边界的确定 　　四、邻避设施选址中企业环境社会责任的承担 　　　（一）企业承担环境社会责任的正当性 　　　（二）企业环境社会责任的承担：严格的自我规制 　　　（三）企业承担环境社会责任需要多主体共同努力 　第二节　邻避设施选址中利益冲突化解的具体路径 　　一、路径之一——协商方式 　　　（一）协商的前提是赋予公众环境事务参与权 　　　（二）协商的具体方式 　　　（三）美国社区利益协议的借鉴 　　二、路径之二——授权方式 　　　（一）培育共同利益代理人 　　　（二）授权第三方环评 　　三、路径之三——补偿方式 　　　（一）污染风险型邻避设施选址中对邻避居民的补偿 　　　（二）心理排斥型邻避设施选址中对邻避居民的补偿 　　四、路径之四——司法救济方式 　　　（一）污染风险型邻避设施选址中邻避居民环境权的司法救济途径 　　　（二）心理排斥型邻避设施选址中邻避居民环境权的司法救济探讨 结　论 参考文献 致　谢 后　记