农业现代化的农垦改革之路/国家智库报告/中社智库

2021年10月，中国社会 科学院工业经济研究所调研 组前往江苏农垦调研，江苏 农垦“五统一”做法和经验得 到了充分肯定，但调研组也 有疑虑，作为中国经济最为 发达的省份之一，江苏农垦 的实践经验能否供其他地区 借鉴。2023年，中国社会 科学院工业经济研究所研究 团队分别又对海南农垦、甘 肃农垦和安徽农垦进行了调 研。本报告的主体部分是 2023年4月调研组在甘肃农 垦走访了其所属的五个农场 和一个专业化公司的调研报 告，这五个农场分别是条山 农场、黄羊河农场、黑土洼 农场、金昌农场和勤锋农场 ，专业化公司是亚盛股份。 通过调研，调研组形成了基 本的共识：以粮食生产为主 体的国有农场，可以通过不 断加强统一经营来提升生产 效率，进而实现绿色可持续 发展；国有农场是破解“谁 来种田”“怎样种田”命题的 有效抓手；中国生产力水平 与40多年前相比发生了翻天 覆地的变化，因而中国推进 农业改革要与中国生产力水 平相适应，而国有农场在其 中必将发挥更加重要的作用 。

李钢，博士，中国社会科学院大学应用经济学院教授、博士生导师，中国社会科学院工业经济研究所研究员，《中国经济学人》副主编，中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心副主任。在《中国社会科学》《世界经济》《中国工业经济》《经济管理》等刊物发表论文60余篇，其中十余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等收录转载；出版著作14本。主持国家社科基金重大项目等多项国家级项目。从2005年开始参与创办英文学术刊物China Economist,并担任创刊编辑部主任；该期刊多次获得国家社科基金中华学术外译项目资助。 熊昭，中国社会科学院大学博士研究生。主要研究方向包括国有企业、装备制造业发展。在《经济学家》期刊发表论文。作为主要参与人参与多项国家级课题，撰写多篇研究报告。秦宇，经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所助理研究员，《中国经济学人》编辑部编辑，主要从事产业发展、人力资本投资等相关研究。近年来在《数量经济技术经济研究》《经济与管理研究》《中央财经大学学报》《财贸研究》《企业经济》《财经智库》《中国科技论坛》等刊物发表论文多篇，主持国家社科基金青年项目、中国社会科学院青年社会调查项目、中国社会科学院中非合作研究项目等，并作为主要参与人参与多项国家级课题的申请及研究工作。 梁泳梅，经济学博士，现为中国社会科学院工业经济研究所副研究员，中国社会科学院工业经济研究所《中国经济学人》编辑部副主任。主要研究领域为工业经济学、劳动经济学、政治经济学。在《经济研究》《中国工业经济》《世界经济》《经济管理》《中国人口科学》《经济学动态》《改革》等刊物发表论文40余篇，其中多篇被中国人民大学复印报刊资料等收录转载。主持多项国家社科基金项目、中国社会科学院国家高端智库课题、中国博士后科学基金课题等；并多次以子课题负责人身份参加国家社科基金重大项目、国家科技支撑计划项目等，以及参与商务部、工业和信息化部委托项目等多项政策研究课题。独立或合作完成多篇成果要报并被相关部门采纳，获得中国社会科学院优秀对策信息对策研究类奖。 袁华锡，管理学博士，经济学博士后，中南财经政法大学经济学院副教授，硕士研究生导师。兼任国家自然科学基金通讯评审专家、中国空间经济学专业委员会委员等。担任《中国人口．资源与环境》学术编辑，为“学术无界”公益平台创始人和负责人。研究方向为产业集聚与环境政策评估。研究成果见诸Ecological Economics, Economic Analysis and Policy,《管理科学》《中国人口·资源与环境》等期刊，主持国家自然科学基金项目、教育部人文社会科学研究基金项目、中国博士后项目等7项，获中国管理科学学会、中国地理学会优秀论文奖等。

一 以国有农场为抓手，推进中国式农业现代化 （一）甘肃农垦改革发展实践 （二）从甘肃农垦看国有农业企业统一经营的经验 （三）国有农场发展中存在的问题 （四）国有农场未来发展的思考与建议 二 贯彻新发展理念，探索农垦改制新路径——农垦条山农工商集团调研报告 （一）新时代国有农场改制的方向探索 （二）国有农场改革的环境制约与体制机制约束 （三）破除发展桎梏，释放农场活力 三 以不断变革，促进国有农场效益提升——甘肃农垦黄羊河农工商集团调研报告 （一）国有农场企业化改革的效益提升与包容性发展路径探析 （二）中国西北地区国有农场效益提升的限制因素 （三）推动西北地区国有农场实现包容性发展的政策举措 四 通过高质量企业化改革，实现农地协同包容发展 （一）国有农场探索规模化标准化的企业转型之路 （二）国有农场企业化转型的区域制约因素 （三）推动农垦企业与地方经济包容、协同发展 五 发挥国有农场规模化标准化生产优势，带动后发地区农业发展 （一）国有农场企业化改革路径分析 （二）后发地区国有农场企业化改革中面临的挑战 （三）发挥国有大农场优势，带动地区农业发展 （四）国有农场企业化改革典型案例分析：金昌农场 六 资本市场激发农企活力，为农业现代化注入新动能——亚盛股份调研报告 （一）农垦企业市场化运营路径分析 （二）农垦企业市场化经营面临的制约因素 （三）提振农垦企业发展活力，加速推进农业现代化进程 后记