行政审批制度改革发展与创新路径研究

本书从公共行政学视角对我国行政审批制度改 革和创新体系进行系统分析，通过对政府与市场企 业主体、政府与社会组织主体、政府与公民主体之 间关系的剖析，深入探究行政审批制度改革的实践 演变过程和进展逻辑。同时从政府职能转变、政府 组织机构改革以及优化营商环境等维度，分析当前 行政审批制度改革的内容特点、统计特征、地方经 验等，并做出理论思考和判断。最后，提出未来深 化拓展行政审批制度改革的创新路径和着力点，深 化了人们对当前行政审批制度改革的认识。本书以 理论与实践相结合的系统性研究，为更深入推进“ 放管服”改革和优化营商环境，完善中国特色社会 主义行政体制和实现政府治理现代化提供了理论借 鉴和实践参考。

前言 第一章 导论 第一节 研究的现实考量和理论价值 第二节 行政审批制度改革研究述评 第三节 研究的重点内容和研究框架 第二章 政府治理权力结构和分析框架 第一节 权力结构与政府治理权力结构 第二节 分析行政审批制度改革的结构框架 第三章 我国行政审批制度改革历史进程及发展逻辑 第一节 行政审批制度改革发展阶段和主要举措 第二节 行政审批制度改革的演进逻辑 第三节 行政审批制度改革逻辑调整与思考 第四章 行政审批事项改革调整的统计分析 第一节 历年取消行政审批权力事项的分布与特点 第二节 行政审批事项变化与改革的进展趋势 第三节 历年下放和调整行政审批事项的改革进展与特征 第四节 行政审批事项改革的法律依据及相关问题 第五章 行政审批制度改革：政府与外部主体关系的变革 第一节 简政放权与审批改革：政府与企业主体关系变革 第二节 对社会组织审批的改革：政府与社会主体关系调整 第三节 职业资格认定与改革：政府与公民主体关系变化 第六章 地方行政审批制度改革实证分析——以Z省为例 第一节 Z省行政审批制度改革历史及特征 第二节 省级以下地方政府行政审批制度改革 第三节 省市县三级权力清单和关系比较 第七章 行政审批制度改革与政府职能转变 第一节 以权力清单制度驱动政府职能转变 第二节 行政审批制度改革要放管并重与加强监管职能 第八章 行政审批制度改革之政府组织变革 第一节 行政服务中心的建立和发展 第二节 地方行政审批局的机构改革 第三节 对行政审批局机构改革的理性反思 第九章 行政审批制度改革与优化营商环境 第一节 从改善投资环境到优化营商环境 第二节 优化营商环境的跨越式发展与主要问题 第三节 升级行政审批制度改革驱动优化营商环境 第十章 行政审批制度改革的未来路径和思考 第一节 行政审批制度改革的发展方向与要求 第二节 深化拓展行政审批制度改革的重要着力点 第三节 国外行政审批和监管改革的经验启示 第四节 结论和需要进一步探讨的问题 参考文献