地方立法理论与实务/法学研究文丛--聚文网

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内容简介

本书采用实证分析方法，通过对大量立法案例的比较分析，引导读者加深对地方立法工作原理的理解，掌握参与地方立法工作必备的知识与技巧。本书以地方政府立法为视角，在总结我国近四十多年地方立法工作实践的基础上运用多学科相关理论，系统分析和研究了地方立法工作涉及的理论和实践问题，重点研究了其立法价值和定位、立法制度、立法主体、立法权限、立法实践和立法技术等内容，并结合立法实践，对当前存在的不足和问题进行了分析，提出要进一步优化立法主体、明确立法权限、体现立法特色、完善立法体系等对策建议。

作者简介

宋智敏，1975年生，湖南双峰人。2005、2011年毕业于湘潭大学法学院、武汉大学法学院，分别获得法律硕士和宪法与行政法学博士学位。2016年访学中国政法大学，师从中国行政法学会会长马怀德教授。现为湖南科技大学副教授、校地方立法研究所所长、硕士生导师。近年来，出版专著l部，主持《建立以人大为主导的行政规范性文件审查体系研究》等国家、省部级课题lO余项，在《法学评论》、《政治与法律》、《行政法学研究》等刊物上发表论文30余篇，多篇获得人大复印资料全文转载。担任“湘潭市立法咨询专家”、“湘潭市中小学校章程审查专家”、“湘潭市人民陪审员”等社会兼职，主持起草《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》、《湘潭市城市绿化条例》等地方性法规草案，荣获“湘潭市优秀专家”、“湘潭市优秀人民陪审员”、校“十佳学生心中魅力教师”等荣誉称号。

第一章地方立法概述第一节地方立法的概念与特征第二节中华人民共和国成立以来地方立法的沿革第三节地方立法的地位与功能第四节地方人大在地方立法中的作用第二章地方立法的原则第一节地方立法的一般原则第二节地方立法的特有原则第三章地方立法主体与权限第一节地方立法主体第二节地方立法的权限范围：以设区的市为例第四章地方立法技术第一节地方立法技术概述第二节地方立法技术的内容第三节地方立法的语言表达技术第五章地方立法程序第一节地方立法程序概述第二节地方性法规制定程序第三节地方政府规章制定程序第六章地方立法立项第一节地方立法立项概述第二节地方立法规划和计划的编制程序第三节地方立法规划和计划的实施第七章地方立法调研第一节地方立法调研概述第二节地方立法调研的基本要求与方法第三节地方立法调研报告的撰写第八章地方性法规的起草第一节地方性法规的起草主体第二节各类主体起草地方性法规草案的优劣与建议第三节地方性法规的起草程序第九章地方立法解释、修改与废止第一节地方立法解释第二节地方立法的修改第三节地方立法的废止第十章地方立法评估第一节地方立法评估的由来及意义第二节地方立法评估理论概述第三节地方立法评估的原则、标准与方法第四节地方立法评估的程序第十一章地方立法监督第一节地方立法监督概述第二节地方立法监督的主体、内容第三节地方立法监督的形式第四节地方立法监督存在的主要问题与完善第十二章地方立法中的公众参与第一节公众参与地方立法的意义第二节公众参与地方立法的主要途径第三节公众参与地方立法的能力建设

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