中国省级经济调控发展研究

如今的省级经济调控 ，在中央“顶层设计”的背 景下，其内容更加丰富， 作用更为明显。尤其在面 对突发事件的时候，如何 充分发挥好中央和省级政 府的两个积极性，是个不 能回避的重要问题。在中 美贸易战和新冠肺炎疫情 等“黑天鹅”事件下，作者 提出了中央政府主导下的 省级政府调控问题。这是 基于新形势下的实际情况 所进行的实证性研究，与 传统理论中片面强调政府 作用有本质的区别。我国 省级经济调控一直都是一 个非常重要的层级，所以 在新形势下要赋予新内容 。作者从经济现代化和高 质量发展的高度，提出了 省级经济调控的体系结构 与制度创新；鉴于我国的 省情差异很大，又研究了 调控方式的差异，并从全 面深化改革的角度，提出 了调控体系与调控目标实 现的路径。

杨庆育，男，1956年出生，现任重庆市人大常委会副主任，联系市人大财政经济委员会和城乡建设环境保护委员会。高级经济师，管理学博士，博士生导师。先后担任市经济信息中心主任助理，市计委处长、副主任，市发展改革委副主任、主任、党组书记；重庆统筹城乡综合配套改革领导小组办公室主任。长期从事区域经济管理、区域政策研究与制定，谋划并实施重庆市统筹城乡综合配套改革的总体方案和具体工作。著有《经济运行体制》、《省域资源节约与环境友好型经济研究》、《统筹城乡改革法制保障研究》等8部著作，多篇论文在《求是》、《人民日报》、《改革》等报刊上发表。

第一章 经济调控及其调控的逻辑 第一节 市场经济运行是完美的吗？——基本特点和缺陷 一、市场经济 二、现实与理论的冲撞 第二节 克服市场经济缺陷——调控干预回归正常 一、政府的经济职能及边界 二、关于政府调控 三、政府经济管理行为 四、新时期政府治理的主要内容 五、努力实现政府调控的有限有为 第三节 政府调控的特点及其认知——中央和省级的比较 一、中央政府和省级政府经济调控的差别 二、中央政府与省级政府经济调控的比较 第四节 经济调控有规律可寻吗？——调控逻辑的分析 一、经济调控是有规律的？ 二、规律性在几大调控中的表现 三、国家宏观经济调控的逻辑 四、省级政府经济调控的逻辑 第五节 全面深化改革——省级政府经济调控的新任务 一、新发展理念与省级政府经济调控 二、新特点、新特征 三、新发展格局下省级政府经济调控的新任务 第二章 省级政府经济调控的历史及各种条件下的调控 第一节 中央政府和省级政府经济调控-21世纪以来的两个阶段 一、21世纪以来中央政府和省级政府的主要经济调控 二、省级政府经济调控在农村土地上的案例分析 第二节 省级政府经济调控的周期性——与改革关系的特征分析 一、关于经济周期的认识 二、我们应对经济周期的本质是改革 三、先行省份的经济调控往往伴随发展的创新 第三节 常规状态下的省级政府经济调控——处理好政府与市场的关系 一、如何面对政府与市场 二、处理好政府与市场关系的难点 第四节 正确理解和发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、决定性作用的本质含义 二、决定性作用的表现形式 三、怎样发挥好决定性作用 第五节 针对突发事件的省级政府经济调控——政府主导的调控 一、省级政府经济调控的优势 二、突发事件中的省级政府经济社会调控 第六节 中央政府主导下的省级政府调控 一、特殊条件下中央集权的客观性 二、对涉及面较广的个别问题进行及时调控 三、中央政府主导下的省级政府经济调控模式的形成 第七节 我们的目标 一、实现市场经济条件下的有效政府 二、国有资本配置要以公益性为重点 三、政府行为应纳入法治轨道 四、建设省级公共服务型政府 第三章 省级政府经济调控的体系及其目标追求