公立医院公益性回归及评价研究

新医改强调了公立医院回归公益性，要求对公立 医院公益性内涵与外延进行研究并运用定性与定量相 结合的方式促进回归进程。井永法编著的《公立医院 公益性回归及评价研究》以新公共服务、利益相关者 理论为理论基础，阐释了我国公立医院公益性及其利 益相关者，进一步明确了公立医院的相关概念，划分 了新中国成立以来我国公立医院公益性的展现历程， 梳理分析了影响我国公立医院公益性展现的关键因素 。 在此基础上，本书确立了公立医院公益性评价指 标体系，运用未确知测度理论构建了公立医院公益性 评价模型，并进行纵向及横向的实例评价,最后阐述 了公立医院回归公益性的途径，对我国新医改尤其是 正在深化的公立医院回归公益性改革具有一定的理论 和实践指导意义。

井永法，男，1966年10月出生，河北永年人，武汉大学博士研究生毕业，管理学博士，正高级经济师，正高级政工师，教授，硕士生导师，现任河北省邯郸市第一医院副书记、副院长。作者长期从事卫生事业管理尤其是医院战略、医院环境、医院人力资源开发等的研究，在国家核心期刊发表文章20余篇，主持并完成省市社科类项目共计4项。

第一章 绪论 第一节 选题背景和意义 一 选题背景 二 研究意义 第二节 研究现状及评述 一 公益性基本理论研究方面 二 医疗服务公益性方面 三 公立医院公益性及其回归研究方面 四 研究现状评述 第三节 研究的基本思路、创新点及不足 第四节 研究方法 一 资料研究 二 文献综述 三 模型构建 四 实例分析 五 专家讨论 第二章 研究的理论基础及分析工具 第一节 理论基础：新公共服务理论 一 新公共服务理论提出的背景 二 新公共服务理论的主要内容 三 新公共服务理论对我国公立医院回归公益性改革的指导意义 第二节 分析工具：利益相关者理论 一 利益相关者的概念及内容 二 利益相关者的分类 三 从利益相关者角度分析公立医院公益性 第三章 我国公立医院公益性现状及缺失结症分析 第一节 公立医院公益性及特征 一 公立医院公益性 二 公立医院公益性特征 第二节 新中国成立以来我国公立医院公益性展现历程 一 成长期（1949—1978年计划经济时期） 二 衰减期（1978—2003年经济转型期） 三 唤醒期（2003—2009年非典后新医改前） 四 回归期（2009年至新医改开始后） 第三节 我国公立医院公益性缺失及原因分析 一 我国公立医院公益性缺失的表现 二 公立医院公益性缺失的原因分析 第四节 新医改以来我国公立医院改革试点取得了初步成效 一 公立医院服务体系构建趋于合理 二 公立医院服务能力和水平不断提高 三 公立医院回归公益性开始显现 四 公立医院运行机制和管理机制不断完善 五 公立医院改革的环境和共识已经形成 第四章 我国公立医院公益性综合评价指标体系 第一节 开展公立医院公益性评价的意义 一 目前开展的各项医院评价 二 对公立医院公益性进行评价的必要性 第二节 公立医院公益性评价主体选择及确定评价指标方法 一 公立医院公益性评价主体选择 二 公立医院公益性评价指标的确立方法 第三节 构建我国公立医院公益性综合评价指标体系 一 确立公立医院公益性综合评价指标体系的原则 二 公立医院公益性评价体系的要素分析 三 构建公立医院公益性综合评价指标体系 四 评价值域范围的划定 第四节 公立医院公益性评价指标体系评价等级的划分 一 公立医院公益性等级划分 二 分级指标公益性等级划分（以二、三级综合医院为例） 第五章 基于未确知测度的公立医院公益性评价模型研究 第一节 公立医院公益性评价方法简介 一 各种评价方法简介 二 不同评价方法的优缺点 第二节 未确知测度理论 一 未确知数学 二 未确知测度理论概述 三 将未确知测度理论用于医院公益性定量评价研究的可行性分析 第三节 公立医院公益性单指标未确知测度 第四节 公立医院公益性多指标未确知测度 一 公立医院的公益性评价指标权重的确定 二 公立医院公益性多指标综合测度评价 三 置信度识别准则 第六章 应用实例一：某三级甲等医院公益性纵向评价（2011—2013年） 第一节 A医院概况简介 一 医疗服务 二 医院管理 三 文化建设 第二节 A医院公益性评价 一 医疗服务质量的未确知测度 二 医疗服务效率的未确知测度 三 医疗服务费用的未确知测度 四 社会医疗服务的未确知测度 五 满意度的未确知测度 六 A医院公益性多指标未确知测度 第三节 评价结果 第七章 应用实例二：三家二级甲等医院2013年度公益性横向评价 第一节 三家二级甲等医院概况简介 一 B医院简介 二 C医院简介 三 D医院简介 第二节 三家二级甲等医院公益性评价 一 医疗服务质量的未确知测度 二 医疗服务效率的未确知测度 三 医疗服务费用的未确知测度 四 社会医疗服务的未确知测度 五 满意度的未确知测度 六 三家二甲医院公益性多指标未确知测度 第三节 评价结果 第八章 公立医院回归公益性途径研究 第一节 政府主导公立医院公益性的回归 一 加快公立医院改革步伐 二 加大对公立医院财政投入 三 积极转变政府职能 四 加大政府对公立医院的监管力度 五 优化公立医院的财政补偿机制 六 健全相关的法律保障 七 改革医疗保险支付形式 八 建立公立医院公益性评价方法 第二节 公立医院积极主动回归公益性 一 建立科学的管理体制 二 建立健全激励机制 三 改革医疗收费方式 四 加强医院的内部监督 五 优化人力资源管理 六 执行现代财务管理制度 七 加强职业道德建设 八 改善医院就医环境 第三节 全社会要在公立医院回归公益性过程中担当责任 一 形成多元化办医格局 二 加大社会监管力度 三 探索社会评价机制 四 新闻媒体要支持监督公立医院回归公益性 结论与展望 一 研究结论 二 研究展望 参考文献 附录1 公立医院医务人员满意度调查问卷 附录2 住院患者满意度调查表 附录3 门诊患者满意度调查表 附录4 公立医院社会公益活动评价表 附录5 公立医院公共卫生服务开展情况核查表