聚焦对口支援

本书在对2021年宏观经 济形势和政府预算改革情况 总体把握，提出了完善中国 横向转移支付制度的改革建 议。实现从对口支援到中国 式横向财政转移支付制度的 制度变迁，是建立现代财政 制度，推动国家治理现代化 的内在要求和必然选择，也 是完善我国财政转移支付制 度，实现基本公共服务均等 化，促进社会公平和共同富 裕的现实需求。基于国家治 理现代化，研究从对口支援 到中国式横向财政转移支付 制度的构建兼具理论价值和 现实意义。 本书从国家治理现代化 的视角切入，综合运用文献 研究法、案例研究法和对比 研究法，对从对口支援到中 国式横向财政转移支付制度 的构建进行研究。本书秉承 问题导向、理论探索和实践 创新的研究理念，采用理论 研究、政策研究、案例研究 相结合的研究方法，突出研 究的本土性、实践性、改革 性等特色。

上篇 2021年宏观经济运行与预算执行情况 第一章 2021年宏观经济运行基本情况 第一节 宏观经济运行的国际环境分析 第二节 2021年国内宏观经济运行情况分析 第三节 2021年宏观经济运行政策分析 第四节 高质量发展下宏观经济发展趋势分析 第二章 2021年政府预算收支状况分析 第一节 2021年中央和地方一般公共预算收支情况 第二节 2021年中央和地方政府性基金预算收支情况 第三节 2021年中央和地方国有资本经营预算收支情况 第四节 2021年中央和地方社会保险基金预算收支情况 第五节 2021年中央和地方四本预算之间的资金划转情况 第三章 近期政府预算改革重点问题 第一节 进一步推进省以下财政体制改革 第二节 组合式税费支持政策 第三节 加强地方债监管 下篇 聚焦中国对口支援横向转移支付 第四章 对口支援横向转移支付的基本理论 第一节 对口支援横向转移支付的概念界说 第二节 对口支援横向转移支付的机制定位 第三节 对口支援横向转移支付的形态模式 第四节 对口支援横向转移支付的作用效应 第五章 中国对口支援的制度与文化基础 第一节 对口支援的制度基础 第二节 对口支援的历史文化基础 第六章 中国对口支援的实践发展 第一节 中国对口支援的初步探索期（1949—1978年） 第二节 中国对口支援的制度确立期（1979—1990年） 第三节 中国对口支援的巩固拓展期（1991—2011年） 第四节 中国对口支援全面深化期（2012年至今） 第五节 中国对口支援的趋势特征 第七章 中国对口支援案例分析（Ⅰ） 第一节 对口援藏 第二节 对口援疆 第三节 闽宁模式 第八章 中国对口支援案例分析（Ⅱ） 第一节 汶川地震灾后重建 第二节 武汉抗击新冠疫情 第三节 郑州防汛抗洪抢险救灾 第九章 中德横向转移支付模式比较 第一节 德国横向转移支付制度 第二节 中德横向转移支付模式比较 第十章 中国对口支援横向转移支付制度的改革完善 第一节 完善对口支援横向转移支付的法律法规体系 第二节 充实拓展对口支援的主体内容形式 第三节 完善对口支援的组织保障机制 附录 参考文献 后记