政府会计(第二版)

本书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十八届三中全会提出的“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”为核心依据，深入贯彻党的二十大报告精神，以全面深化改革为着力点， 根据《政府会计准则——基本准则》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》《财政总会计制度》等相关政府会计准则制度，按照“政府会计基础理论—行政事业单位会计—财政总会计”的框架设计相关内容。本书共计十六章。
本书为中国大学 MOOC（慕课）“政府会计实务”课程的配套新 形态教材，并与易财经合作建立了实操实训平台，实现了线上线下资 源的深度融合。
本书既可作为高等院校（含职业院校）经济管理类专业政府会计 相关课程的教材，也可作为财政总会计和行政事业单位会计人员的参 考用书。
易财经政府会计实操实训软件包含行政单位会计真账实操、事业 单位会计真账实操、财政总会计真账实操、行政单位会计课程实训、 事业单位会计课程实训、财政总会计课程实训（http://www.51ycj.cn）。

童光辉 浙江财经大学-中国社会科学院大学浙江研究院执行院长，副教授、硕士生导师，经济学博士，国家级课程思政教学名师，财政部 债务管理人才库成员，浙江省政府会计准则制度咨询专家组成员，兼任中国财政学会财政史研究专业委员会常务委员、浙江省经济学会副秘书长、浙江省财政学会常务理事。主要研究领域为财政理论与政策、政府会计与财政管理、中国财税史与财税思想史。主持国家社科基金项目1项、中国博士后科学基金面上项目1项、浙江省社科基金等省部级项目多项。参与编写《迈向现代财政制度——改革开放40年浙江财政的改革与探索》《共和国财税60年》《地方财政学》等多部专著和教材。在CSSCI期刊上发表论文20余篇，多篇论文被人大复印报刊资料全文转载。曾获得第七次全国国际税收优秀研究成果一等奖。

周克清 西南财经大学财政税务学院教授、博士生导师，经济学博士， 国家级课程思政教学名师，四川省学术和技术带头人后备人选，美国佐治亚州立大学访问学者，中国社会科学院财经战略研究博士后，兼任中国财政学会理事。主要研究领域为财税理论与实践、政府会计理 论与实务等。主持国家社科基金项目2项、教育部人文社科基金项目1项、四川省哲学社会科学基金项目3项、四川省软科学项目1项。独立出 版专著2部，主编参编教材5部。在CSSCI期刊上发表论文40余篇，多篇论文被《新华文摘》和人大复印报刊资料全文转载。曾获得四川省高等教育教学成果奖二等奖，四川省哲学社会科学优秀成果奖三等奖。

刘 丹 浙江财经大学财政税务学院副教授，经济学博士。主持中国博士后科学基金面上项目、教育部人文社会科学研究青年基金项目、国家民委民族研究项目等多项课题，参与国家社科基金和国家自然科学基金项目多项。在CSSCI期刊上发表论文多篇。

王积慧 成都大学商学院教授，高级会计师，四川省会计高端人才（行政事业类），意大利萨尼奥大学访问学者，兼任成都市会计学会常务理事、成都市财政局决策咨询专家智库专家、四川省财政投资评审专家。主要研究领域为非营利组织会计、政府会计与绩效管理等。

第一篇 政府会计基础理论

第一章 政府会计概论
第一节 政府会计概念与组成体系 3
第二节 政府会计目标与核算模式 6
第三节 政府会计假设和会计基础 9
第四节 政府会计信息质量要求 11
第五节 政府会计要素及其确认 13
第六节 政府决算报告和财务报告 15

第二章 政府会计的财政制度环境
第一节 政府预算 18
第二节 政府收支分类体系 21
第三节 国库集中收付制度 24
第四节 预算管理一体化 26

第三章 政府会计科目与平行记账
第一节 政府会计科目概述 33
第二节 政府单位会计的科目设置 33
第三节 财政总会计的科目设置 35
第四节 政府会计平行记账原理 37

第二篇 行政事业单位会计

第四章 预算收入的核算
第一节 预算收入概述 41
第二节 行政事业单位共有的预算收入 43
第三节 事业单位专有的预算收入 50

第五章 预算支出的核算
第一节 预算支出概述 62
第二节 行政单位专有的预算支出 64
第三节 事业单位专有的预算支出 70
第四节 行政事业单位共有的预算支出 87

第六章 预算结余的核算
第一节 预算结余概述 94
第二节 资金结存 95
第三节 结转结余 103

第七章 资产的核算
第一节 资产概述 126
第二节 货币资金 127
第三节 短期投资 142
第四节 应收及预付款项 144
第五节 存货 163
第六节 长期投资 172
第七节 固定资产 181
第八节 在建工程 193
第九节 无形资产 203
第十节 其他资产 213

第八章 负债的核算
第一节 负债概述 237
第二节 短期借款 238
第三节 应缴财政款 239
第四节 应交税费 241
第五节 应付职工薪酬 252
第六节 应付及预收款项 256
第七节 长期应付款项 266
第八节 预提费用 269
第九节 预计负债和受托代理负债 271

第九章 净资产的核算
第一节 净资产概述 275
第二节 本期盈余 276
第三节 本年盈余分配 278
第四节 累计盈余 279
第五节 专用基金 281
第六节 权益法调整 283
第七节 无偿调拨净资产 285
第八节 以前年度盈余调整 287

第十章 收入的核算
第一节 收入概述 291
第二节 行政事业单位共有的收入 293
第三节 事业单位专有的收入 306

第十一章 费用的核算
第一节 费用概述 321
第二节 行政事业单位共有的费用 323
第三节 事业单位专有的费用 335

第三篇 财政总会计

第十二章 总会计的资产核算
第一节 资产概述 353
第二节 财政存款与国库现金管理资产 354
第三节 有价证券、股权投资与应收股利 359
第四节 应收非税收入与应收及暂收款项 367
第五节 借出款项、预拨经费与在途款 371
第六节 应收转贷款 375

第十三章 总会计的负债核算
第一节 负债概述 380
第二节 应付政府债券、借入款项与应付利息 381
第三节 应付国库集中支付结余与应付及暂付款项 387
第四节 应付转贷款、应付代管资金与其他负债 393

第十四章 总会计的收入与预算收入核算
第一节 收入与预算收入概述 399
第二节 税收收入、非税收入与对应的预算收入 401
第三节 投资收益、其他收入与对应的预算收入 406
第四节 转移性收入与转移性预算收入 410
第五节 财政专户管理资金收入与专用基金收入 418
第六节 其他各项预算收入 421

第十五章 总会计的费用与预算支出核算
第一节 费用与预算支出概述 426
第二节 各项拨款费用、财务费用与对应的预算支出 429
第三节 转移性费用与转移性预算支出 435
第四节 财政专户管理资金支出与专用基金支出 441
第五节 其他费用 444
第六节 其他各项预算支出 446

第十六章 总会计的净资产与预算结余核算
第一节 净资产与预算结余概述 453
第二节 各项盈余与权益法调整 454
第三节 预算稳定调节基金与预算周转金 463
第四节 资金结存 465
第五节 各项预算结转结余 470
第六节 财政专户管理资金结余与专用基金结余 475

附 录 479
参考文献 480