工程总承包（DB/EPC）项目安全生产法务指引

2021年新修订的《安全生产法》确立了有关安全生产领域的多项新制度，加大了对安全生产领域违法行为的惩处力度，也对工程总承包项目的各参建单位及其人员的安全生产责任提出了更高的要求。本书以《安全生产法》确立的各项制度为基础，结合工程总承包项目实践中发生的具有代表性的安全生产事故案例，对工程总承包项目各参建单位及其人员的安全生产责任范围、安全生产事故处理程序、事故责任认定标准等热点、难点问题进行了梳理、分析与总结，帮助工程建设项目参建各方的企业法务人员、律师、企业安全生产监管部门人员等工程总承包项目参与者系统了解项目管理中的责任范围、事故处理程序及事故责任认定标准中的法律疑难问题。

李宏远，北京德恒律师事务所合伙人、资深招标师。具有工程管理、项目招标与合同管理及法律服务的复合工作背景。在工程项目基本建设领域从业多年，在政府采购、工程招标及大型基础设施建设项目中服务经验丰富。 靳玉婵，北京德恒（天津）律师事务所律师。先后毕业于四川大学、伦敦大学学院，获法学学士、法学硕士（国际商法）学位。从业以来，在建设工程、PPP项目、特许经营、投资并购、公司治理、国有资产监管、大型基础设施投资项目交易结构设计、项目管理及投融资等领域积累了丰富的法律服务经验。 朱连旺，中国石油工程建设有限公司北京分公司副总经理兼安全总监。具有多项大型工程施工管理、组织建设、招标采购、安全管理等工作经验，对《安全生产法》相关的体系、规范、制度了解深入、具体，在风险较大的高危作业管理与控制方面成效突出。

目　　录 第一章　工程总承包项目参建各方的安全生产管理责任 第一节？新安全生产法确立的新制度 / 001 第二节？建设单位的安全生产管理责任 / 016 第三节？勘察、设计单位的安全生产管理责任 / 030 第四节？监理单位、检测机构的安全生产管理责任 / 037 第五节？施工单位的安全生产管理责任 / 047 第六节？施工机械的出租、安拆单位的安全生产管理责任 / 074 第七节？工程项目主要参建人员的安全生产管理责任 / 078 第二章　工程总承包项目安全生产事故调查和责任认定 第一节？我国建设工程安全生产管理事故报告制度 / 091 第二节？我国建设工程安全生产管理事故调查处理制度 / 103 第三节？工程总承包项目各参建方及个人的行政责任 / 117 第四节？工程总承包项目各参建方及个人的刑事责任 / 131 第五节？工程总承包项目各参建方及个人的民事责任 / 165 第三章？工程总承包项目安全生产事故案例分析 第一节？某发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的警示 / 181 第二节？某氧化铝沉降槽拆除作业重大坠落事故的警示 / 207 第三节？某商业综合体酒店裙楼宴会厅钢结构屋顶坍塌较大坠落事故的警示 / 221 第四节？某正本清源工程EPC项目“12·24”高处坠落死亡事故调查报告的警示 / 233 第五节？随州市Z公司康某等人重大责任事故案的警示——安全生产合规不起诉制度 / 238 附？录 一、法律 / 251 中华人民共和国安全生产法 / 251 中华人民共和国矿山安全法 / 280 中华人民共和国煤炭法 / 288 中华人民共和国特种设备安全法 / 297 二、行政法规及文件 / 319 生产安全事故报告和调查处理条例 / 319 安全生产许可证条例 / 329 中华人民共和国矿山安全法实施条例 / 334 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 / 348 建设工程安全生产管理条例 / 356 特种设备安全监察条例 / 372 三、部门规章及文件 / 397 安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行） / 397 生产经营单位安全培训规定 / 404 安全生产违法行为行政处罚办法 / 413 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 / 431 生产安全事故应急预案管理办法 / 437 生产安全事故信息报告和处置办法 / 447 房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定 / 453 电力建设工程施工安全监督管理办法 / 457 公路水运工程安全生产监督管理办法 / 469 建筑起重机械安全监督管理规定 / 483 四、司法解释及文件 / 491 最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释 / 491 最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二） / 497 关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见 / 502