从脱贫攻坚走向乡村振兴--农村居民的收入与福利效应分析

本研究从农村居民的收 入与福利两个角度出发，发 现了一些重要而有趣的结论 。从收入角度来看，本研究 发现：第一，脱贫攻坚时期 精准扶贫政策提高了贫困家 庭的收入、降低了人均消费 等，对贫困家庭产生了显著 的增收效应。实践中，精准 扶贫政策通过最低生活保障 补贴、危房补贴、助学补贴 、“985”医疗政策等减免或 报销补贴政策，大幅减轻了 贫困家庭的支出负担，改善 家庭的生活水平，产生了明 显的“增收”与“节流”的双重 效应。第二，农村家庭资产 贫困现象较为普遍，无论是 低收入家庭还是高收入家庭 的资产积累都不理想，从而 导致脱贫家庭存在高脆弱性 、高返贫率和低抗风险特征 。这意味着，步入乡村振兴 阶段，政府应该着手推动低 收入家庭的“资产积累”，充 分发挥“资产赋能”低收入人 口自我发展能力和抗风险的 作用。第三，本研究进一步 比较分析了“输血式”扶贫与 “造血式”扶贫对不同要素禀 赋家庭的差异化影响。研究 发现，由于转移支付不具有 “授人以渔”的作用，长期兜 底式的政府补贴反而促使依 靠补贴为主的贫困家庭产生 了明显的“补贴依赖”。第四 ，精准扶贫政策在减少农村 贫困的同时，对非贫困家庭 产生了显著的正向外溢性。 这是因为，“造血式”扶贫带 来的增收效应更多地流向了 中等收入群体，但这种正向 外溢性并非从脱贫攻坚走向 乡村振兴：农村居民收入与 福利效应分析不利于最低收 入群体，而是对中等收入群 体产生了更大的“增收赋能” 效应，从而扩大了农村地区 局部的收入差距。因此，乡 村振兴发展中，政府需要关 注市场机制下非均衡化资源 分配导致局部收入差距扩大 和相对贫困问题。

周强，1989年生，四川自贡人。毕业于武汉大学获西方经济学博士学位，现为中南财经政法大学经济学院讲师。主要研究领域为经济增长与贫困理论、反贫困发展与政策绩效评估等。2014年至今，参与国家自然科学基金和国家社会科学基金项目多项，在国内《经济研究》、《数量经济技术经济研究》、《中国人口科学》、“中国软科学》、《财贸研究》、《财经研究》等期刊上发表与贫困有关的论文10余篇。获得过第十届中华发展经济学年会优秀论文一等奖（2016），武汉大学博士研究生学术创新一等奖（2016）、二等奖（2017）等。

第一章 导论 第一节 贫困理论演进动态 第二节 农村发展实践：从脱贫攻坚走向乡村振兴 第三节 本研究的分析思路与写作特色 第二章 从脱贫攻坚走向乡村振兴的扶贫历程与发展困境 第一节 贫困标准：从“生存需求”向“发展需求”转变 第二节 中国农村的减贫实践与成效 第三节 脱贫攻坚时期精准扶贫思想的形成与实践发展 第四节 基于“可行能力”视角的贫困人口发展困境分析 第三章 脱贫攻坚时期农村贫困状态转变及其影响因素 第一节 贫困的动态性、脆弱性与多维性特征 第二节 贫困的动态识别方法与维度临界值选取 第三节 动态Probit模型、变量选取与数据来源 第四节 脱贫攻坚时期农村贫困状态转换分析 第五节 脱贫攻坚时期农村贫困状态依赖的影响因素分析 第六节 本章小结 第四章 脱贫攻坚时期的“增收”与“赋能”机制“输血式”与“造血式”扶贫 第一节 扶贫政策的比较 第二节 断点回归模型、数据来源与变量选取 第三节 精准扶贫政策的增收效应 第四节 精准扶贫政策的减贫效应与分配效应 第五节 “造血式”扶贫惠及最低收入群体了吗 第六节 结果的稳健性检验与说明 第七节 本章小结 第五章 多维资产赋能农村低收入人口的可持续发展 第一节 基于“可行能力”视角认识农村资产贫困 第二节 农村家庭多维资产贫困的维度选取与数据来源 第三节 农村家庭多维资产贫困的测度结果分析 第四节 本章小结 第六章 农村医疗改革的收入再分配效应 第一节 农村医疗改革的演进历程与现状 第二节 作用机理分析：农村医疗改革的受益流向 第三节 实证模型、数据来源与变量选取 第四节 实证分析：农村医疗改革的收人再分配效应 第五节 农村医疗改革的收入分位数效应与异质性效应 第六节 结果的稳健性检验与说明 第七节 本章小结 第七章 福利效应：脱贫攻坚时期的“志智双扶”效应 第一节 脱贫攻坚时期的“志智双扶”思想 第二节 模型设定、数据来源与变量选取 第三节 精准扶贫政策对贫困人口“志”与“智”的影响 第四节 脱贫攻坚时期“志智双扶”的代际传递效应 第五节 本章小结 第八章 福利效应：脱贫攻坚对农村居民幸福感的影响 第一节 收入、减贫与幸福感的研究动态 第二节 断点回归模型、数据来源与变量说明 第三节 实证结果：精准扶贫政策的幸福感效应 第四节 政策异质性与外溢性效应分析 第五节 本章小结 第九章 总结与启示：从脱贫攻坚走向乡村振兴的有效路径