镇赉：党政同心上下同德(新时代中国县域脱贫攻坚案例研究丛书)

镇赉是国家扶贫开发重点县，同时也是大兴安 岭南麓特困片区重 点攻坚县。全县幅员面积 4737 平方公里，辖16 个乡 （镇）场，141 个行政村， 总人口 30 万人，农村人口17.3 万人。其中贫困 村 82个， 建档立卡贫困户 18884 户，贫困人口 36077人，贫困发生率高达 20％ 以上。个乡

第一章 科学规划，执政力为基 一、从试点、修正到推广，促进科学实施顶层设计 二、发挥财政分权的制度优势，提高县域脱贫攻坚的执行力 三、统筹社会资源，形成全社会扶贫的合力 四、党政同心、上下同德，提升脱贫攻坚战略实施执行力 五、竞赛与考评，调动政府各部门（单位）和工作人员积极性 六、将政策落实到村，为人民服务 第二章 创新机制，提高集体行动能力 一、精准作风讲实效 二、优化扶贫工作机制，提高扶贫工作效率 三、激发社会扶贫力量，形成社会贫困治理合力 四、构建资产收益扶贫机制助力可持续脱贫 第三章 干群融合，为人民服务 一、干群关系：脱贫攻坚的坚实基础 二、干部驻村：干群融合的有效机制 三、第一书记：干群融合的有力保障 四、包保帮扶：脱贫攻坚的有益探索 五、百日会战：脱贫攻坚的有效实践 第四章 坐实两不愁、三保障 引言：“两不愁、三保障”的提出与实施 一、教育扶贫——扶智扶志 二、健康扶贫——精准施策 三、“保住保水”——勇于创新 四、社会保障——兜底扶贫 五、对“两不愁、三保障”可持续性的思考 第五章 提升动能，增资增能 一、社会扶贫激发社会全员扶贫的动力 二、小额信贷发挥金融扶贫优势 三、全方位多角度推动就业扶贫 四、发展特色产业，打造“1+4+X”产业扶贫模式 五、光伏扶贫模式 六、发展庭院经济最大限度利用劳动力和自然资源 七、土地流转+合作社助推贫困村民增收 第六章 数说镇赉脱贫成效 一、2018年全县贫困人口信息的基本统计 二、脱贫攻坚3年的基本数据比较 三、脱贫攻坚的因素分析 四、经验总结 第七章 典型扶贫事迹汇编 一、典型驻村干部的故事 二、典型致富带头人的发展故事 三、最美乡贤的故事 四、典型的村庄发展故事 五、典型的企业扶贫故事 六、典型的社会组织扶贫故事 附件1 社会扶贫倡议书 附件2 关于组建“爱心联盟”开展社会帮扶活动实施方案 附件3 镇赉县政协开展社会扶贫“三联四帮五争先”活动助力脱贫攻坚 后记