改革开放以来农村基层党组织建设--以西部地区为例

党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的 领导核心。改革开放以来，随着村民自治政策广泛推 行，农村实行由中央推行的基层民主管理的政权组织 形式。农村基层党组织建设就成为党在农村执政的关 键。从社会管理层面看，党的农村基层组织是农村社 会各种组织的领导核心。从国家层面看，党的农村基 层组织是农村各项工作的领导者。从党执政的层面看 ，党的农村基层组织是党在农村开展一切工作活动的 组织基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。因 此，党在农村基层组织的坚强稳固对于党的执政基础 的巩固、国家的管理以及社会的稳定都具有十分重要 的现实意义和深远的历史意义。 康晨编著的《改革开放以来农村基层党组织建设 --以西部地区为例》通过对马克思主义经典作家关于 农村基层党组织建设思想的梳理，分析了马克思主义 经典作家关于农村党建思想的共性与个性，剖析了不 同时代背景下农村基层党组织建设的时代任务与理论 贡献，回顾了党建立以来的历史进程。以农村基层党 组织的能力建设为主线，分析了改革开放以来农村基 层党组织建设的着力点，总结了我国农村基层党组织 建设的基本经验。在对随机抽取的西部农村个案调研 的基础上，分析了西部农村基层党组织建设的工作运 行状况。在事件分析的基础上，提出了我国农村基层 党组织建设面临的问题与挑战。最后，在理论研究、 实践调研以及深度分析的基础上，提出加强与完善我 国农村基层党组织建设的工作思路、基本原则、基本 方案、需要处理好的关系以及具体措施。 本书由八章组成，第一章绪论主要介绍选题的缘 由与意义，研究现状，研究目标、主要内容和重点难 点，研究方法、创新和不足。第二章介绍党的农村基 层组织建设的理论基础。第三章回顾党的农村基层组 织建设的历史进程。第四章介绍党的农村基层组织建 设的实践途径。第五章介绍党的农村基层组织建设的 基本经验。第六章以西部农村为例，对党的农村基层 组织建设进行实践分析。第七章介绍农村基层党组织 建设面临的问题与挑战。第八章给出了加强完善农村 基层党组织建设的制度设计。 本书认为，在市场经济逐步深化的条件下，我国 农村基层党组织建设在理清总体工作思路的前提下， 处理好与乡镇党委、村委会以及其他民间组织的关系 。在此基础上，建立和加强西部地区农村基层党组织 ，一要在市场经济条件下加强完善农村基层党组织建 设的制度设计。包括建立和完善农村基层党组织建设 原则，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大 局，突出重点、整体推进，与时俱进、开拓创新的原 则。二要设计农村基层党组织整合和动员社会的方案 。首先，实现执政党政党化的复归：从行政化走向社 会化；其次，重建执政党与社会的互动机制：从封闭 走向开放；再次，改变执政党基层干部的行动逻辑： 从“为我”走向“为他”。

康晨，1973年生，陕西成阳人，法学博士，中央编译局法学博士后，西成研究院综合处副处长、副研究员。主要研究领域为马克思主义发展史、中国特色社会主义城镇化道路。主持并完成国家社会科学基金项目、陕西社科基金项目等多项课题，在《人文杂志》和《陕西日报》(理论版)等发表文章20余篇。获省部级奖励2项。

第一章 绪论 第一节 选题的缘由和意义 第二节 研究现状 第三节 研究的目标、主要内容和重点难点 第四节 研究的方法、创新和不足 第二章 农村基层党组织建设的理论基础 第一节 马克思、恩格斯、列宁关于基层党建的思想 第二节 毛泽东农村基层党组织建设思想 第三节 邓小平农村基层党组织建设思想 第四节 江泽民农村党组织建设思想 第五节 胡锦涛农村党组织建设思想 第六节 马克思主义经典作家农村党建思想的共性和个性 第三章 农村基层党组织建设的历史进程 第一节 改革开放前党的农村基层组织建设 第二节 改革开放以来党的农村基层组织建设 结语 第四章 农村基层党组织建设的实践途径 第一节 以农村经济工作为中心提高党支部领导能力 第二节 以“三级联创”为主线加强农村基层党组织工作能力 第三节 以党群共同致富活动为载体提高农村基层党组织的组织能力 第四节 以科学发展观为统领提高党员干部解决问题的协调能力 第五节 以村务公开为基础提高村党支部的创新能力 第五章 农村基层党组织建设的基本经验 第一节 坚持农村基层党组织建设是党的农村工作基础 第二节 坚持党的群众路线方针 第三节 坚持党管农村工作的原则 第四节 坚持不断加强农村党的基层组织自身建设 第六章 农村基层党组织建设的实践分析 第一节 西部农村基层党组织的概况 第二节 西部地区农村基层党组织建设的实践分析 第七章 农村基层党组织建设面临的问题与挑战 第一节 农村基层党组织建设面临的问题 第二节 农村基层党组织建设的挑战 第八章 加强和完善农村基层党组织建设的制度设计 第一节 加强和完善农村基层党组织建设的思路和原则 第二节 构建农村基层党组织整合和动员社会的方案设想 第三节 新时期建立和完善农村基层党组织需要处理好的几个关系 第四节 建立和完善农村基层党组织的具体措施 结束语 参考文献 后记