城事在人：淄博现象背后的城市社会治理与变革

谨以此书献给城市经济体制改革全面展开四十周年（1984—2024） 2023 年3月起，山东淄博因烧烤火遍全国，引发了城市治理话题大讨论。随后天津、哈尔滨等城市，陆续被大众关注，迎来了流量的“泼天富贵”。 在流量面前，每座城市都有自己独特的故事，我们表面看到的是流量的红火，殊不知要接住这“流量之考”，背后则有更深层次的城市治理逻辑。 本书作者以淄博为起点，结合经济学、社会学研究的视角，回顾了我国城市经济体制改革全面展开 40 年历程，本书对有关制度与典型案例的阐释详尽，深刻揭示了网红城市现象背后城市社会治理与变革规律。

魏涛，管理学博士，现任山东农业工程学院副教授、中国伦理学会事业发展中心主任，兼任齐鲁经济研究院研究员、民盟山东省委经济委员会副主任，主要从事管理学、管理伦理学、城市社会治理、产业经济实践等领域的教学和研究工作。

序章　闭上眼睛看淄博 / 1 1. 城事 四十年（上）/ 1 2. 城事 四十年（下）/ 5 3. 闭上眼睛看淄博 / 8 第一篇？ 谁点着了淄博的火？ / 13 第一章 百亿流量一触即发 / 15 1. 逐利的算法 / 15 2. 话题传播是一种混沌运动 / 19 第二章 地域口碑的红利 / 26 1. 山东人画像 / 26 2. 治愈之城 / 30 第三章 戳中了时代痛点 / 34 1. 地摊经济 2.0 / 34 2. 时代召唤一个“淄博” / 38 第二篇？ 谁主城市沉浮？ / 43 第四章 城市角逐：资源竞争转向治理竞争 / 45 1. 失落的重工业娇子 / 45 2. 新时代指挥棒 / 52 3. 矛盾的转向 / 55 第五章 “创城”背后的两难选择 / 62 1. 文明真是“罚出来”的吗？ / 62 2. 物化的人文 / 67 3. 我不是个体户（上） / 74 4. 我不是个体户（下） / 81 5. 淄博版清明上河图 / 86 第三篇？ 淄博做对了什么？ / 91 第六章 敢把对的事情做好 / 93 1. 在雷区跳舞 / 93 2. 赶好两驾马车（上） / 97 3. 赶好两驾马车（中） / 102 4. 赶好两驾马车（下） / 106 5. 被误解的营商环境 / 112 6. 极简行政 / 119 第七章 城市治理的最后一公里 / 123 1. 八大局 “违建”下的民生 / 123 2. 基层无大事 / 128 3. 法亦容情 / 134 4. 街头消失的罚单 / 140 5. 全民城管 / 144 6. 志愿者行动 / 150 第八章 舞好舆论“双刃剑” / 155 1. 把流量分发给市民 / 155 2. 釜底抽薪，还是火上浇油？ / 161 3. 上一个“淄博”是柳州 / 164 第九章 守住城市底线 / 169 1. 政策连续性 / 169 2. 诚信蝴蝶效应 / 174 3. 炒不动的房价 / 181 4. 平安不夜城 / 187 第四篇？ 城市还能做点什么？ / 193 第十章 个体经济长尾 / 195 1. 微观视角下的个体经济 / 195 2. 复兴个体经济 / 202 3. 多样性红利 / 206 4. 站在沙县肩膀上看世界 / 211 第十一章 触发式变革 / 218 1. 决心是变革的基石 / 218 2. 刍议触发式变革 / 225 3. 人口回流运动 / 228 4. 城市命运共同体 / 236 后记：城事在人 / 245 1. 络绎不绝的观摩团 / 245 2. 城市，究竟是谁的城市？ / 250