民事法律文件解读2023.2（总第218辑）

2023年4月26日，青藏高 原生态保护法已由第十四届 全国人民代表大会常务委员 会第二次会议通过，自 2023年9月1日起施行。其 主要从明确法律适用范围、 确立青藏高原生态保护的基 本原则、健全管理体制、构 建生态安全格局、加强生态 保护修复、强化生态风险防 控、完善保障和监督方面加 强高原生态环境保护，为高 原地区经济社会可持续发展 提供法治支撑。本辑收录了 该法律文件及说明。 2023年2月14日，《最高 人民法院关于商品房消费者 权利保护问题的批复》已由 最高人民法院审判委员会第 1879次会议通过，自2023 年4月20日起施行。该批复 对商品房消费者权利、建设 工程价款优先受偿权、抵押 权和其他债权之间的权利顺 位关系予以明确，对定分止 争、统一司法裁判，具有重 要的积极意义，本辑予以收 录。 为进一步总结和发挥典 型案例积极作用，切实加大 知识产权保护力度，维护市 场公平竞争秩序，最高人民 法院知识产权法庭从其 2022年审结的3468件技术 类知识产权和垄断案件中精 选20件典型案例，本辑予以 收录。同时，为了帮助读者 正确理解和准确参照适用最 高人民法院发布的第132号 至第136号及140号指导案 例，本辑收录了其解读文章 ，对指导案例的选编过程、 裁判要点、参照适用等有关 情况进行解释和说明。

法律、法律性文件与解读 中华人民共和国青藏高原生态保护法(2023年4月26日) 关于《中华人民共和国青藏高原生态保护法(草案)》的说明——2022年8月30日在第十三届全国人民代表大会常务委员会 第三十六次会议上 司法解释、司法指导性文件与解读 最高人民法院 关于商品房消费者权利保护问题的批复(2023年4月20日) 地方司法业务文件与解读 陕西省高级人民法院 中国人民银行西安分行 中国银行保险监督管理委员会陕西监管局 中国证券监督管理委员会陕西 监管局 陕西省地方金融监督管理局 关于强化企业破产程序金融支持的意见(2023年4月7日) 指导案例、典型案例与解读 指导案例132号《中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉秦皇岛方圆包装玻璃有限公司大气污染责任民事公益诉讼案》的理解与参照——以实现事后救济与事先预防并重、环境保护与绿色发展相统一的环境公益诉讼价值目标 指导案例133号《山东省烟台市人民检察院诉王振殿、马群凯环境民事公益诉讼案》的理解与参照——生态环境部门履 行监督污染修复治理之责 指导案例134号《重庆市绿色志愿者联合会诉恩施自治州建始磺厂坪矿业有限责任公司水污染责任民事公益诉讼案》的 理解与参照——环境污染者停止侵害的责任承担方式 指导案例135号《江苏省徐州市人民检察院诉苏州其安工艺品有限公司等环境民事公益诉讼案》的理解与参照——环境 民事公益诉讼中环境信息不利推定的适用 指导案例136号《吉林省白山市人民检察院诉白山市江源区卫生和计划生育局、白山市江源区中医院环境公益诉讼案》 的理解与参照——行政公益诉讼案件审理过程中提起的民事公益诉讼可以分别立案、一并审理、分别判决 指导案例140号《李秋月等诉广州市花都区梯面镇红山村村民委员会违反安全保障义务责任纠纷案》的理解与参照 公共场所经营管理人的安全保障义务有合理限度，对他人违背公序良俗的行为不承担赔偿责任 最高人民法院知识产权法庭典型案例(2022)(2023年3月30日) 新类型疑难案例选评 陈某花、赖某扬诉赖某胜物权保护纠纷案 [评析]强制履行离婚协议中的“赠与条款”并不违背公序良俗