信用规制法治化研究/中国政法大学优秀博士学位论文丛书

本书立足于信用规制遭 遇的现实问题，以平衡论作 为信用规制法治化的认知模 式，以行政过程论作为信用 规制法治化的基本框架，综 合运用规范分析法、实证分 析法、比较研究法等方法， 对信用规制及其法治化展开 系统研究。

总序 序 绪论 第一节 问题缘起与研究意义 一、问题缘起 二、研究意义 第二节 研究综述与待研问题 一、研究综述 二、待研问题 第三节 研究方法与思路安排 一、研究方法 二、思路安排 第一章 作为政府规制创新的信用规制 第一节 信用规制及相关概念辨析 一、信用规制的内涵界定 二、信用规制与社会信用体系的关系辨析 三、信用规制与传统政府规制的关系辨析 第二节 信用规制的现实必要性 一、信用失范的表现 二、规制失灵的表现 第三节 信用规制的内在必然性 一、信用信息公共性的证成 二、信用信息公共性的实现 第四节 信用规制的多学科理据 一、经济学理据：信用规制是一种信号传递机制 二、政治学理据：信用规制是一种国家能力建设 三、哲学理据：信用规制是福柯意义下的治理术 四、法学理据：信用规制蕴含信息权利保障价值 第二章 信用规制的制度实践及其合法性问题 第一节 信用规制的立法与政策检视 一、信用规制的顶层设计与制度安排 二、信用规制的地方立法与政策分析 第二节 信用规制的制度与基本逻辑 一、信用规制的制度构成 二、信用规制的制度逻辑 第三节 信用规制的实践现状考察：以信用黑名单为例 一、信用黑名单的制度内涵 二、信用黑名单的立法与政策 三、信用黑名单的法律性质 四、信用黑名单的制度运行 第四节 信用规制面临的合法性问题 一、信用规制的合法性要求与分析框架 二、信用规制立法的问题：违反法律保留原则与法律明确性原则 三、信用规制措施的问题：违反比例原则和不当联结禁止原则 四、信用规制程序的问题：不符合正当法律程序原则 五、信用规制结果的问题：公民权利保护不足 第三章 信用规制法治化的基本思路与路径选择 第一节 信用规制法治化的科学内涵 一、法治的基本内涵 二、法治化的基本内涵 三、信用规制的法治化 第二节 域外信用规制法治化的经验借鉴 一、域外信用规制的前提条件：信用评级与信用报告 二、城外信用规制的实践现状：基于信用的规制 三、域外信用规制的监督保障：对信用进行规制 四、中外信用规制的比较分析：参考与借鉴 第三节 信用规制法治化的目标设定 一、权利保护：信用规制法治化的基础目标 二、良法善治：信用规制法治化的根本目标 第四节 信用规制法治化的认知模式 一、管理论视角下信用规制法治化的弊端 二、控权论视角下信用规制法治化的不足 三、平衡论视角下信用规制法治化的优势 第五节 信用规制法治化的基本框架 一、行政行为形式理论下的信用规制法治化路径 二、以行政过程理论建构信用规制法治化框架 第四章 信用规制立法的法理基础与规范建构 第一节 信用规制立法的背景与意义 一、信用规制立法的背景 二、信用规制立法的意义 第二节 信用规制的立法理念与基本原则 一、信用规制的立法理念 二、信用规制的基本原则 第三节 信用规制的立法模式和框架设计 一、我国信用规制的立法模式选择 二、我国信用规制立法框架的总体设计 第四节 信用规制立法的核心内容：信用信息保护与利用 一、信用信息内涵的重新界定 二、信用信息处理的基本原则 三、信用主体享有的主要权利 第五章 信用规制措施的目标设定与执行机制 第一节 信用规制措施的执行过程与目标 一、信用规制措施的过程分解：设计、选择与实施 二、信用规制措施的设计：最佳性 三、信用规制措施的选择：匹配性 四、信用规制措施的实施：有效性 第二节 信用规制措施的设计：运用规制影响评估 一、规制影响评估的概念、逻辑与目标 二、规制影响评估的基本框架 三、规制影响评估在信用规制中的运用 第三节 信用规制措施的选择：迈向回应性规制 一、规制措施的选择：“行为洞察力”的启示 二、回应性规制的基本内容：“针锋相对”的方法 三、回应性规制下信用规制措施的类型化与选择模型 第四节 信用规制措施的实施：采用整体遵守模型 一、规制遵守的理论阐释：客观主义和解释主义 二、规制遵守的影响因素：动机、能力、检查和环境 三、促进信用规制中的规制遵守：整体遵守模型 第六章 信用规制程序的价值基础与制度完善 第一节 信用规制程序的基础：程序正义 一、程序正义的理论阐释 二、程序正义与规制遵守之间的关系 三、程序正义下信用规制程序的功能 第二节 信用规制程序的内容：正当法律程序 一、正当法律程序在美国的兴起与发展 二、程序性正当程序的基本要素 三、程序性正当程序的衡量标准 四、信用规制程序中的正当程序制度 第三节 信用规制程序的