中国科技政策蓝皮书2022

本书是以研究报告形式公开出版的年度科技政策蓝皮书，本书基于中国社会转型的大背景和中国经济高质量发展的伟大科技政策实践，综合运用了ROST等政策文本分析工具及文本可视化研究方法，依据经典政策工具理论，从总体、国家、区域、专项四个维度刻画了中国科技政策的外部特质和内部属性。同时，本书也对年度中国科技政策学术研究的总体状况进行了系统总结，对部分科技政策领域进行了相关学术探讨。

杜宝贵，男，中共党员，教授，博士研究生导师。现任东北大学文法学院副院长，东北大学公共政策研究院院长。教育部科技委科技政策战略研究基地主任、科技部国家科技政策东北研究中心主任、辽宁省普通高等学校公共管理类专业教学指导委员会秘书长，辽宁省软科学研究会理事长。主要研究方向为科技管理与科技政策。

目 录 第1章　中国科技政策的总体状况（2019 — 2020年）...............................1 1.1 国内外科技发展及政策环境.....................................................................................1 1.2 科技政策的逻辑主线布局.........................................................................................6 1.3 科技政策的重点领域分布.......................................................................................16 1.4 科技政策网络分析....................................................................................................18 1.5 科技政策差异性分析................................................................................................25 1.6 科技政策的政策力度分析.......................................................................................26 1.7 科技政策的回应性....................................................................................................28 第2章　国家层面科技政策分析.................................................................31 2.1 中共中央、国务院与全国人大颁布的科技政策...................................................32 2.2 国家各部委颁布科技政策的总体分析...................................................................44 2.3 政府各主要职能部门颁布科技政策分析...............................................................51 第3章　区域科技政策分析......................................................................115 3.1 我国区域科技政策的基本情况概述（2019年7月至2020年12月）...........115 3.2 京津冀区域颁布的科技政策.................................................................................116 3.3 长三角区域的科技政策分析.................................................................................139 3.4 东北区域颁布的科技政策分析.............................................................................161 第4章　专项科技政策分析......................................................................185 4.1 科技特派员政策......................................................................................................185 4.2 科技扶贫政策..........................................................................................................201 4.3 科技成果转化政策..................................................................................................222 4.4 文化和科技融合政策..............................................................................................240 4.5 众创空间政策..........................................................................................................255 第5章　科技政策类学术研究状况分析....................................................269 5.1 科技政策类学术会议状况分析.............................................................................269 5.2 科技政策类学术研究状况分析.............................................................................289 参考文献...................................................................................................305