为什么要选择政企合作(PPP)模式？--基于中化学南方建设投资有限公司的案例分析

本书分为三个篇章：第 一篇章为理论篇，包括第一 章至第五章。该篇从理论层 面对PPP进行概述，梳理国 内外PPP的历史演进，溯源 PPP的理论基础和核心理念 ，客观剖析了PPP的价值认 同和现实困境。第二篇章为 案例篇，包括第六章至第十 章。该篇以中化学南方建设 投资有限公司与南康区政府 采用PPP模式运作的江西赣 州南康区公共服务（三期） 工程作为典型项目案例，对 项目实施全过程进行详细分 析，总结PPP模式的最新实 践经验。第三篇章为政策建 议篇，包括第十一章至第十 五章。该篇聚焦PPP的政策 法规建设，通过梳理国内外 PPP的政策规范，总结典型 经验，指出存在问题，重点 就政府和企业两个合作主体 提出政策建议。

理论篇 第一章 PPP概论 第一节 PPP的概念界定 第二节 PPP的核心要素 第三节 PPP的运作模式 第四节 PPP的运作流程 第二章 PPP的历史演进 第一节 国外PPP的历史演进 第二节 中国PPP的历史演进 第三章 PPP的理论基础 第一节 公共产品理论 第二节 交易成本理论 第三节 契约理论 第四章 PPP的核心理念 第一节 风险共担与激励相容 第二节 合理回报 第三节 契约精神 第四节 物有所值 第五节 量力而行（财政承受能力） 第六节 稳定性 第五章 PPP模式的价值认同与反思 第一节 PPP模式的价值认同 第二节 PPP模式的反思 案例篇 第六章 项目总体概况 第一节 项目基本情况 第二节 实施方案编制依据 第三节 技术经济指标 第七章 项目实施要点 第一节 项目前期准备 第二节 项目运作模式 第三节 物有所值评价 第四节 财政承受能力评估 第五节 项目合同体系 第六节 交易结构 第八章 项目运营绩效 第一节 绩效考核 第二节 效益评价 第九章 项目风险分析 第一节 环境风险 第二节 社会风险 第三节 其他风险 第十章 项目借鉴价值 第一节 政府政策 第二节 企业实施 第三节 政企合作模式 政策建议篇 第十一章 国际PPP政策规范解读与借鉴 第一节 国际组织的政策规范 第二节 典型国家的政策规范 第十二章 中国PPP政策法规演进和体系解读 第一节 中国PPP政策法规历史演进 第二节 中国PPP政策法规体系的基本框架 第三节 中国PPP管理与服务框架 第十三章 中国PPP发展中的政策法规价值及存在问题 第一节 PPP政策规制与立法规制的价值和方向研判 第二节 中国PPP政策法规的现存问题 第十四章 PPP发展的政策建议——政府层面 第一节 健全PPP政策体系和制定机制 第二节 构建系统的PPP法律体系 第十五章 PPP发展的政策建议——企业层面 第一节 PPP失败案例的考察与分析 第二节 PPP模式下企业面临的风险分析 第三节 PPP模式下企业的风险应对策略 参考文献 附录 附表1 中国PPP主要中央政府规章及政策一览 附表2 中国PPP主要地方政府规章及政策一览 附表3 中国PPP主要适用法律一览 附表4 中国PPP主要适用行政法规一览