城镇生活垃圾分类监管治理--湖州实践与中国思考

本书拓宽以往城镇生活垃圾分类管理的框架，引入“监管治理”的概念：个人、团体或行动者网络以不同的激励和能力水平采取行动，保护、关心或负责任地参与到生活垃圾分类监管治理过程中，以追求环境和社会目标。在地方政府“管家式”监管治理体系范畴内，政府和其他参与者都实施共同照看环境的责任，政府部门之间也比以前更多地将“政策组合”和“监管治理过程性工具”作为协作监管的工具，突破一直以来使用的以“奖励（胡萝卜）”或“惩罚（大棒）”或“宣传（布道）”等传统政策和监管治理工具。

导言 第1章 “监管治理”：政府和社会的双循环 1.1 监管治理：理解生活垃圾分类的关键机制 1.1.1 监管治理——新的结合范式 1.1.2 理解生活垃圾分类的监管治理 1.2 我国城市生活垃圾分类的历史沿革 1.2.1 我国城市生活垃圾分类的政策实施阶段 1.2.2 我国城市生活垃圾分类政策实施的特点 1.3 地方政府的监管治理：城市生活垃圾分类的本地化解决途径 1.3.1 城市生活垃圾分类的地方政府监管治理分析框架 1.3.2 国外城市生活垃圾分类地方政府监管治理的实践案例 第2章 湖州市城镇生活垃圾分类监管治理的现状及评价 2.1 湖州市城镇生活垃圾分类监管治理的基本情况 2.1.1 湖州市城镇生活垃圾分类监管治理的制度化发展历程 2.1.2 湖州市城镇生活垃圾监管治理实施的发展历程 2.1.3 各区县生活垃圾监管治理实施特点 2.2 湖州市城镇生活垃圾分类监管治理效应评价 2.2.1 湖州市城镇生活垃圾分类监管治理的政策效应评价 2.2.2 湖州市城镇生活垃圾分类监管治理的实施效应评价 2.3 基于“过程一结构”视角的生活垃圾分类监管治理 2.3.1 “过程一结构”视角下的生活垃圾分类监管治理执行框架 2.3.2 “过程一结构”视角下的监管治理行动网络促进过程概览 第3章 湖州市城镇生活垃圾分类监管治理的实践特色机制 3.1 “由内而外”的“标杆”建设机制 3.1.1 “标杆”的建设性作用 3.1.2 “标杆”理论的湖州实践 3.1.3 生命周期管理模式的形成 3.2 “监管治理空间”营造机制 3.2.1 “监管治理空间”的含义 3.2.2 “监管治理空间”形成的因素分析 3.2.3 “监管治理空间”营造机制的启示 3.3 基于社区倡导的协商机制 3.3.1 垃圾分类设施的“邻避效应” 3.3.2 应对“邻避效应”的协商机制 3.3.3 基于社区倡导的协商机制 3.4 垃圾处理流程中的监管回应机制 3.4.1 回应性监管理论 3.4.2 湖州市垃圾处理流程分析 3.4.3 回应性机制视角下的生活垃圾监管治理模型 3.5 垃圾分类中的人大监督机制 3.5.1 人大监督促进协同治理 3.5.2 湖州市建立人大代表“网格化”监督治理体系 3.5.3 湖州市人大监督引人第三方评估 第4章 湖州市城镇生活垃圾分类的教育 4.1 生活垃圾分类行为教育下的文化氛围培育 4.1.1 集体主义文化氛围 4.1.2 生态集体主义文化氛围 4.1.3 生态集体主义文化培育中的传统文化氛围复苏 4.2 生活垃圾分类的教育路径 4.2.1 文化资本的建设路径