美国财政补贴--制度现状与影响/人大国发院智库丛书/国家发展与战略丛书

从政府与市场关系角度 看，财政补贴是立足于促进 人的全面发展、着眼于化解 公共风险、规范和引导个体 和集体行为的一种财政规则 。从国内与国外关系看，财 政补贴问题的核心是如何看 待国家战略与国际公平竞争 的关系。就财政补贴而言， 国际关系中从来就没有绝对 公平，维护国家利益是第一 原则，各国的国家利益和战 略有差异，导致补贴总量与 补贴集中领域不同。处在全 球经济循环的不同地位，中 国的补贴体系与西方发达国 家必然存在重大差别。 本书拟通过重点研究自 奥巴马政府时期以来，各届 美国总统任期内推行的财政 补贴政策的现状、作用机制 与影响，为中国制定财政补 贴政策提供启示。同时站在 统筹综合的角度上，分类总 结美国不同种类财政补贴政 策的经验教训，总结反思中 国各类财政补贴的优化方向 ，以便未来在相应领域内加 以改进，从而推动经济高质 量发展。

代志新，中国人民大学财政金融学院副教授，博士生导师。中国人民大学首批青年杰出学者，现任中国人民大学法国与法语国家研究院副院长。曾工作和任教于法国国家科学院（CNRS）GATE经济理论研究所，法国让·吕米尔大学，里昂克罗德·贝尔那大学，第戎-勃艮第高等商业学校。主持多项国家自然科学基金项目、教育部科学技术委员会战略研究重大项目、中国人民大学面上重点项目等。撰写的政策建议多次获得党和国家领导人批示。近年来，在European Economic Review, Management Science, Journal of Economic Behavior and Organization，《管理世界》《会计研究》《中国人民大学学报》《人口研究》《档案学通讯》《经济理论与经济管理》《经济学动态》《经济学家》《财政科学》等权威期刊发表论文20余篇，论文被《新华文摘》多次全文转载。出版专著《稽查政策机制设计：一个实验经济学视角》。主要研究领域为行为财政学、实验经济学、行为经济学。

绪论 第一篇 美国历届政府财政补贴现状及影响分析 第一章 美国财政补贴制度分析 第一节 财政补贴制度范畴及分类 第二节 美国财政补贴制度的特点 第二章 奥巴马任期财政补贴政策 第一节 《2009年美国复苏与再投资法案》 第二节 《平价医疗法案》 第三节 《修复美国地面运输法案》 第四节 “财政悬崖”问题 第五节 奥巴马财政政策总体评价 第三章 特朗普任期财政补贴政策 第一节 特朗普政府时期主要财政政策 第二节 《2017年美国卫生保健法》 第三节 《2017年减税与就业法案》 第四节 “万亿基建计划” 第五节 新冠疫情下美国财政政策 第六节 特朗普政府财政政策总体评价 第四章 拜登任期财政补贴政策 第一节 拜登政府时期主要财政政策 第二节 《2021年美国救援计划法案》 第三节 《基础设施投资和就业法案》 第四节 《通胀削减法案》 第五节 拜登财政政策总体评价 第五章 政策变迁逻辑：在摇摆中前行——受制于经济社会发展的政党理念 第一节 政党理念不一，导致补贴政策在政党交替中左右摇摆 第二节 政党理念能否实现，受制于经济社会发展现实 第二篇 美国不同类别财政补贴制度分析及对中国的启示 第六章 产业补贴：维持经济领先地位的重要工具 第一节 产业类财政补贴的发展现状总结 第二节 产业类财政补贴的发展逻辑内外因的阐述 第三节 产业类财政补贴的发展沿革 第四节 美国产业类财政补贴对中国的启示 第七章 医疗补贴：全民医保在效率和公平之问摇摆 第一节 医疗补贴现状 第二节 美国医疗补贴变迁逻辑 第三节 近年来美国医疗补贴发展沿革 第四节 美国医疗补贴对中国的启示 第八章 其他社会类补贴 第一节 保障类财政补贴的发展现状总结 第二节 保障类财政补贴的发展逻辑内外因的阐述 第三节 保障类财政补贴的发展沿革 第四节 对中国的启示 第九章 政府还是市场？难以自由的“自由”经济 第一节 经济补贴：提振经济未睹巧之久也 第二节 医疗补贴：构建全民医保道阻且长 第三节 住房补贴：搭建通向健康市场之桥 第四节 养老补贴：温和而有度的家长主义 第五节 新冠疫情背景下的财政补贴 第三篇 中国财政补贴制度将何去何从