从“共治”到“共富”：新发展理念视域下地方治理实践和思考

本书为青年学者从新 发展理念视野来阐释“共 同治理”到“共同富裕”社 会逻辑的论著。新发展理 念必然要求构建共建共治 共享的社会治理新格局， 本书通过对市、县、乡三 级地方治理的创新实践进 行梳理，提炼总结了杭州 等地充分发挥人民主体作 用，建立科学的公共政策 体系，完善公共服务体系 ，通过“共同治理”进而实 现“共同富裕”的创新探索 。书中既有民意表达与治 理水平提升相互促进的理 论表达，也有降低体制运 行成本和管理成本的平台 案例，对中国特色地方治 理创新进行了理论延展和 经验总结。

导论 一、社会系统与行政系统的信息交流 二、社会群体参与社会治理的途径 三、社会需求的表达对社会治理的影响 第一篇 新发展理念：发展观的革命 第一章 科学发展：世界性课题 一、经典发展理论的探讨 二、西方马克思主义的发展思想 三、新发展理念的理论内涵 第二篇 “共治共享”与市域治理探索 第二章 社会治理现代化的市域探索 一、中国社会治理的现代化历程 二、市域社会治理现代化的杭州实践 三、从共治到共享的杭州经验 第三章 杭州社会治理的独特经验：“民主促民生” 一、“民主民生”发展脉络 二、“民主民生”实践大事记 三、新时期民主民生探索：“民意直通车” 第四章 新时代数字赋能社会治理的杭州探索 一、数字化治理背景 二、“城市大脑”赋能城市治理 第五章 “数智治理”加强民生保障与公共服务 一、公共服务供给侧改革推进共同富裕 二、公共服务智能场景 三、数智助力强化基本公共服务的改进思路 第六章 数智赋能城市治理 一、数智赋能平安建设 二、数智赋能防疫治理 三、数智群团建设 四、乡村治理整体智治 五、数智政府建设 六、杭州“互联网+”城市治理的主要做法 第七章 杭州市域社会治理基本经验及启示 一、加强基层社会治理工作是国家治理体系和治理能力现代化的关键 二、杭州创新社会治理的特点 三、杭州创新社会治理的经验 四、杭州创新社会治理的启示 第三篇 县级服务型政府建设与县域社会治理 第八章 县级服务型政府建设 一、建设县级服务型政府的意义 二、县级服务型政府建设中存在的问题及原因分析 第九章 县级服务型政府的改革路径 一、革除旧有观念，建设服务型行政文化 二、调整体制结构 三、调整政府绩效评价体系 四、公务员素质要求的变革 五、争取民众支持是改革成功必不可少的条件 六、改革破除旧有利益格局 七、小结 第四篇 乡镇公共服务创新