财政分权体制下中国新型城镇化的推进与实现

本书沿着“前提框架-史实 梳理-理论基础-实证分析- 政策建议”的思路，以财政 分权为视角，构建一个财政 分权与公共产品供给的分析 框架，分别对财政分权体制 变迁和城镇公共产品供给历 史脉络进行梳理，同时实证 分析财政分权对城镇公共产 品供给的现实影响。

第1章 绪论 1.1 研究背景及选题意义 1.2 国内外相关研究综述 1.3 研究思路及分析方法 1.4 本书的创新及不足之处 第2章 逻辑起点：相关概念及理论基础 2.1 关于财政分权相关内容的界定与说明 2.2 城镇、城镇化和新型城镇化的概念界定与特点 2.3 公共产品相关理论及概念界定 2.4 需要说明的问题 第3章 中国城镇化的变迁历程及其思想嬗变 3.1 城镇化发展的一般分析 3.2 计划经济时期：不稳定发展中的限制与逆向人口流动 3.3 改革开放时期：城镇化的复苏和快速发展时期 3.4 中国城镇化建设的思想嬗变 第4章 新型城镇化、公共产品与财政定位 4.1 新型城镇化的提出与内涵界定 4.2 新型城镇化的衡量指标 4.3 新型城镇化、公共产品及财政定位 第5章 财政分权与城镇公共产品供给：一个分析框架 5.1 地方公共产品理论及其有效供给 5.2 财政分权体制下城镇公共产品供给的理论分析 5.3 财政分权体制下城镇公共产品的供给模型 第6章 中国财政分权体制的变迁历程 6.1 高度集权型财政管理体制：集权中的分权探索（1950～1979年） 6.2 财政包干制：财政分权的启动与转折（1980～1993年） 6.3 分税制：经济性分权的实现（1994年至今） 6.4 中国财政分权体制变迁的特点分析及其历史启示 第7章 财政分权体制下城镇公共产品的供给 7.1 财政分权体制变迁中的城镇公共产品供给历史 7.2 财政分权体制下城镇公共产品供给的特点分析 第8章 财政分权对中国新型城镇化影响的实证研究 8.1 财政分权对中国城镇公共产品供给的实证分析 8.2 财政分权对新型城镇化影响的实证分析 第9 章 新型城镇化建设的资金需求与供给 9.1 新型城镇化建设的资金需求预测 9.2 新型城镇化建设的资金供给预测 9.3 新型城镇化资金支持体系的问题分析 第10章 国外城镇化发展实践的经验借鉴与启示 10.1 主要发达国家城镇化发展的经验 10.2 国外城镇化发展的财政金融支持经验总结 10.3 国外城镇化发展财政金融支持政策经验对我国的启示 第11章 财政分权体制下中国新型城镇化建设的金融支持体系构建 11.1 政府主导的多元融资模式 11.2 善用经营城市理念的融资路径 11.3 创新新型城镇化投融资的路径 第12章 完善财政体制，推进新型城镇化 12.1 构建财权事权相匹配的财政体制 12.2 完善转移支付制度，平衡地区间财力 12.3 强化政府预算制度，提高预算透明度