数字时代的政府变革(精)/国家哲学社会科学成果文库

全球数字时代已经来临，中国数字政府建设方兴未艾。本书致力于构建数字时代的政府变革宏观理论，推动中国公共治理实践从跟跑、并跑转向领跑，更好支撑中国从充分发挥工业时代后发优势向主动谋求数字时代先发优势的重大转型。通过探讨数字政府的职能范畴、组织变革和工具创新，明确政府进一步激发数字赋能潜力、引导技术应用向善的实现路径；分析影响数字政府职能转变的治理结构因素，为政府更好代表公共利益，制定更为理性的公共政策提供体制机制保障。当代中国是数字技术、数字经济、数字治理先行区，以中国为研究对象探讨数字时代的政府变革路径，对其他国家和地区具有启示和借鉴意义，能够为人类社会进入数字文明新时代贡献中国智慧和中国方案。

郁建兴，浙江工商大学党委书记，浙江大学社会治理研究院院长、国家制度研究院首席专家，国际期刊Journal of Chinese Governance主编，教育部高等学校公共管理类专业教指委秘书长，国家发展改革委、商务部、民政部、全国工商联、浙江省委省政府等专家咨询委员会委员。出版专著《“最多跑一次”改革：浙江经验，中国方案》等18种；主编 The Palgrave Handbook of Local Governance in Contemporary China；在《中国社会科学》、《管理世界》、《政治学研究》、Public Administration Review、 Public Management Review等中英文期刊发表论文200余篇。获教育部第六、七届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖，复旦管理学杰出贡献奖。教育部长江学者特聘教授，国家万人计划哲学社会科学领军人才，浙江省特级专家。

序 言 辜胜阻 导 论 上篇 新战略 第一章 全球数字治理时代的来临 一、从工业时代到数字时代 二、全球数字治理的兴起 三、数字治理的内涵与特征 四、全球数字治理的机遇与挑战 第二章 数字时代政府职能转变与能力建设 一、数字化发展与政府职能转变 二、数字化发展中政府变革的能力挑战 三、当代中国数字政府建设的重点与难点 第三章 数字政府的理论内涵与建设路径 一、数字政府理论迭代 二、数字政府的理论构建与系统阐释 三、营造良好数字生态：数字政府建设的战略目标 四、技术赋能与技术赋权：数字政府建设的“双向机制” 中篇 新方法 第四章 数字政府运行体系 一、政府运行体系数字化转型的总体特征 二、数字服务：“互联网+”推动变革，智慧政府便民利民 三、数字办公：在线协同重塑政府，组织效能大幅提升 四、数字决策：数据价值充分体现，科学决策水平提高 五、数字监督：内部监督了如指掌，社会监督广开言路 第五章 经济调节 一、数字技术赋能经济监测分析能力，提升经济调节能力 二、数字技术赋能财税政策转型 三、数字人民币：宏观调控的新型货币工具 四、数字技术赋能产业政策精准有效 第六章 市场监管 一、智慧监管：数字技术与市场监管的有机融合 二、智慧监管的国际经验和中国探索 三、中国智慧监管发展的现状与挑战 四、智慧监管的实现路径 第七章 社会管理 一、数字化治理模式创新 二、数字化支撑基层社会治理创新 三、数字化推进市域社会治理现代化 第八章 公共服务 一、数字时代的公共服务新形态 二、数字技术赋能公共服务场景创新 三、数字公共服务中的共同生产 四、数字公共服务的实现途径与目标愿景 第九章 生态环境保护 一、整体智治：数字技术赋能生态环境保护新形态 二、数字化提升科学测量和动态监测能力 三、数字化提升治理效率和机制创新能力 四、数字化生态环境保护的未来 下篇 新场域 第十章 数字经济及其治理 一、数字经济新形态 二、平台经济及其治理 三、网上交易及其治理 四、数字贸易及其治理 第十一章 数字创新 一、数字创新的新范式 二、企业数字创新 三、产业数字创新 四、政府在数字创新中的角色 第十二章 数字社会及其治理 一、数字社会新形态 二、数字社会的特征及挑战 三、中国的数字社会发展与治理 四、数字社会治理的未来 第十三章 数字公共传播 一、数字时代的舆论宣传与公共传播 二、从专业媒体到社交媒体：数字公共传播的场域拓展 三、数字公共传播的新特征、新挑战 四、政府应对数字公共传播的主要策略 第十四章 数据开放 一、政府数据开放概念辨析 二、政府数据开放的历史与现状 三、政府数据开放的价值和风险 四、政府数据开放的参与方和利益相关者 第十五章 数据安全 一、数据安全的相关概念 二、数据安全治理的国际经验与实践 三、中国数据安全治理的制度安排 四、中国数据安全治理的实践探索 第十六章 数据要素市场化 一、数据及其要素化 二、数据确权 三、数据定价与交易 四、数据收益的公平分配 五、数据要素市场化模式 第十七章 数字伦理 一、数字伦理问题 二、数字伦理原则 三、加快构建数字伦理治理体系 第十八章 数字法治 一、科学立法引领数字经济社会发展 二、严格执法引领数字政府建设 三、公正司法引领法院数字化建设 四、惩防治结合引领网络违法犯罪协同打击 五、数字法治的未来展望 附录 中国数字政府建设主要政策名录 主要参考文献 后记