他山之石

本书通过考察美国、欧 盟、德国、法国、荷兰、英 国、日本、韩国、新加坡、 澳大利亚十个国家在保护未 成年人网络安全和促进未成 年人数字素养提升方面的政 策与实践，从国家战略、政 策法规、组织机构、方法措 施等方面总结他国经验。此 外，本书聚焦不良信息、网 络暴力、网络色情与性犯罪 、个人数据与隐私安全等重 点问题，总结了不同国家的 应对策略。 未成年人数字安全保护 与数字素养发展是一个时代 命题，也是一个全球命题。 他国经验对于丰富学术界的 认识、提升国家治理现代化 水平具有重要意义。从国家 层面全面认识数字时代未成 年人保护与发展问题意义重 大。本书旨在将对未成年人 数字安全与素养的研究从微 观层面上升到国家和时代的 层面，并为相关政策的制定 提供依据和借鉴。

田丽，北京大学新媒体研究院副教授、互联网发展研究中心主任、博士生导师。

第1章 全球概况 1.1 把未成年人数字安全与素养发展上升为国家战略 1.2 未成年人数字保护的法律体系 1.3 未成年人数字保护的组织体系 1.4 未成年人数字保护的管理手段 1.5 未成年人数字安全典型问题的保护实践 1.6 未成年人数字素养宣教培训体系 1.7 小结 第2章 美国 2.1 从自由主义转向规制主义 2.2 监管体制：集中又独立的三权分立制度 2.3 法治体系：从艰难探索到逐步完善 2.4 技术手段：多样化的风险控制工具 2.5 社会参与：强大的行业组织自治能力 2.6 宣传教育：全面完善的信息教育体系 2.7 小结 第3章 英国 3.1 把未成年人数字政策纳入国家战略 3.2 政府规制：主导网络风险的专项治理 3.3 社会分工：数字安全保护主体各司其职 3.4 教育体系：安全教育与素养教育并重 3.5 小结 第4章 德国 4.1 法治体系：纵横交错的数字保护框架 4.2 规制实践：数字风险的严格治理 4.3 联邦政府：制定多项数字素养与青年战略 4.4 州政府：动员社会各主体参与网络素养宣教 4.5 小结 第5章 法国 5.1 法治体系：从打击网络犯罪到保护数字权利 5.2 组织保障：集结国内与国际的未成年人保护专门机构 5.3 技术手段：完善网络技术设施预防风险 5.4 社会参与：政企合作维护网络空间安全 5.5 宣传教育：数字素养的全民培育风气 5.6 小结 第6章 荷兰 6.1 安全与发展并重的未成年人保护制度 6.2 风险治理：重点打击儿童色情与网络欺凌 6.3 素养培育：教育信息化的起步与转向 6.4 全民参与：丰富的媒介素养活动与指南 6.5 小结 第7章 日本 7.1 尊重网络中立和监护人权力，治理和发展双向推动 7.2 政府治理：完善法律法规，开展专项行动 7.3 教育发展：面向数字社会，加强基础教育 7.4 企业社会：寻求合作，双向提升 7.5 小结 第8章 韩国 8.1 广泛参与的未成年人数字保护体系 8.2 网络成瘾：立法监管、游戏分级与成瘾戒治学校 8.3 网络暴力：从严治理，监察与预防并重 8.4 网络性侵：社会事件推动立法完善 8.5 有害信息：制定数字内容的分级标准 8.6 通过教育培养未成年人数字素养 8.7 小结 第9章 新加坡 9.1 法治体系：未成年人数字安全专项立法 9.2 网络监管：“轻触式管理”，强调自查自律 9.3 宣传教育：独特的数字人才培育体系 9.4 小结 第10章 澳大利亚 10.1 多路并举的综合治理体系 10.2 法律依据：《2021在线安全法》总领治理核心 10.3 关键主体：网络安全专员承担多重行政角色 10.4 模式创新：行业自律，官方定标 10.5 行政框架：立足校园保障儿童网络安全 10.6 小结 第11章 欧盟 11.1 法律体系：主题式分散立法，强调保护前置 11.2 治理体系：多主体广泛参与，注重数字发展 11.3 小结 参考文献