贵州法治发展报告(2023)

本报告立足于贵州省人大常委会法工委、省高 级人民法院、省人民检察院、省司法厅、省公安厅 等有关部门的资料，关注贵州省法治建设和依法治 省的重大举措，全面反映2022年贵州省法治发展的 进程， 深入解读其中的重点、难点和热点问题，对 贵州省今后的法治发展形势予以分析，并在此基础 上提出对策建议。 国务院于2022年1月18日印发《关于支持贵州 在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发 〔2022〕2号），支持贵州在新时代西部大开发上闯 新路。本报告认为，2023年贵州法治建设，应当完 整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力推进法治国 家、法治政府、法治社会建设，为贵州省围绕“四 新”主攻“四化”建设“四区一高地”提供法律服 务和法治保障：一是要更强力度深入推进法治政府 建设；二是建立以企业家获得感为导向的营商环境 制度，护航做优“贵人服务”品牌；三是强化“塑 形”“铸魂”，法治促进乡村振兴战略全面发展； 四是持续探索，为建好数字经济发展创新区提供坚 实法治保障；五是健全生态文明法治保障机制，协 同推进降碳、减污、扩绿、增长；六是奋力大提质 ，促旅游业全面复苏；七是进一步树牢开放发展理 念，创新体制机制，助力打造内陆开放型经济新高 地。

吴大华，男，1963年6月生，侗族，湖南新晃县人。法学博士后，经济学博士后，二级研究员。现任贵州省社会科学院院长，贵州与瑞士发展比较研究中心主任，华南理工大学、中央民族大学、云南大学、贵州民族大学博士生导师。兼任中国法学会常务理事、中国世界民族学会副会长、中国民族法学研究会常务副会长、中国人类学民族学研究会副会长暨法律人类学专业委员会主任委员、中国犯罪学研究会常务理事、中国刑法学研究会理事、贵阳仲裁委员会副主任，贵州省人大常委会、贵州省人民政府法律顾问室、贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院咨询专家等职。国务院政府特殊津贴专家，第三届“全国十大杰出中青年法学家”，全国首届杰出专业技术人才，获 第四届“高校优秀青年教师奖”，全国“十大教育英才”，“新世纪百千万人才工程国家级人选”，贵州省委、省政府核心专家。主要研究方向：刑法学、民族法学（法律人类学）、犯罪学、马克思主义法学、循环经济。

Ⅰ 总报告 1 2022～2023年贵州法治发展现状及对策　贵州省社会科学院课题组 一 2022～2023年度贵州地方法治发展的基本情况 二 进一步推动贵州法治建设的对策建议 Ⅱ 专题研究报告 2 新时代贵州政法工作发展的历程、成就与启示　贵州省社会科学院课题组 3 贵州政法机关服务保障民营经济高质量发展研究　尹科峰 4 更高水平法治贵州建设：举措、经验与展望　贾梦嫣　张军 5 司法案例指导助建法治化营商环境“贵州高地”　王飞 6 贵州省旅游产业复苏振兴政策法治保障　孟庆艳 7 健全贵州人大主导地方立法工作机制研究　贵州省人大常委会课题组 8 贵州省城乡地上地下空间开发利用法治保障研究　贵州省法学会矿产资源法学研究会课题组 9 贵州生态环境损害赔偿地方立法研究　石瑛　郑进　罗鹏　朱晓敏 10 生态流量的立法保障研究——以赤水河流域为例　李德学　王韦靖 11 四级法院审级职能定位改革视域下高院审监职能运行的现实困境与突围路径——基于贵州高院改革实践分析　贵州省高级人民法院课题组 12 新国发2号文件视域下贵州行政审判的守正与创新　贵州省高级人民法院行政审判庭课题组 13 贵州检察机关探索开展企业合规建设研究　贵州省人民检察院课题组 14 能动诉源治理下的行政公益诉讼磋商程序内在机理与再塑——以贵州检察实践为视角　肖茜　潘善斌　邓娟 15 贵州“一案三查”稽查工作机制研究　李荣 Ⅲ 调研报告 16 习近平法治思想指导下深化诉源治理贵州实践研究——以贵州法院诉源治理为视角　贵州省高级人民法院课题组 17 数字法院建设助推审判执行工作高质量发展实证研究——以贵州数字法院建设实践为视角　贵州省高级人民法院课题组 18 贵州省房地产开发企业破产审判状况研究　贵州省高级人民法院课题组 19 人民法院参与市域社会诉源治理报告——以安顺两级法院的实践为例　张金辉　邹宗明 20 少捕慎诉慎押刑事司法政策贯彻落实情况调查研究——以贵州省检察机关为样本　贵州省人民检察院课题组 21 黔南州未成年人司法保护运行机制研究　黔南州中级人民法院课题组 22 检察公益诉讼服务生态文明建设实证研究——以贵州检察机关生态环境保护检察实践为例　杜树生　宋国强　范思力 23 检察能动履职与诉源治理实证研究——以L市检察机关为例　吴虹　谢凝　李蓉　戴敏淑　缪会荣 24 侵犯酒产品知识产权检察公益诉讼保护问题研究及对策　周勇　程莹 25 贵州省落实重大行政决策法定程序情况调研报告　石胜勇　贾梦嫣　李安强　熊婧　刘辉 26 创新行政执法监督机制：基于毕节市税务局实践的观察　行政执法协调监督工作体系建设试点研究课题组 27 基层矛盾纠纷调处化解中心的治理机制调查与研究——以贵州省M县为例　郭婧　张宇翔 Ⅳ 法治指数报告 28 贵州省立法透明度指数报告（2022）——以人大常委会网站立法信息公开为视角　贵州省社科院法治评估创新工程项目组 29 贵州省司法行政透明度指数报告（2022）——以司法行政系统网站信息公开为视角　贵州省社科院法治评估创新工程项目组 30 贵州省司法透明度指数报告（2022）——以法院网站信息平台公开为视角　贵州省社科院法治评估创新工程项目组 31 贵州省检务透明度指数报告（2022）——以检察院信息平台公开为视角　贵州省社科院法治评估创新工程项目组 附录一 2022年贵州省法学学术会议 附录二 2022年贵州省法治发展大事记 附录三 2022年贵州省新地方性法规