中国支付体系发展报告(2021)

《中国支付体系发展报告》是人民银行金融服 务报告中的一本，该书以报告的形式向社会公开发 布一国支付体系的发展情况，是许多国家中央银行 的惯例。本书由中国人民银行支付结算司组织编写 ，它透明地展示中国支付体系发展的进程，有助于 国外同行和相关人士了解、把握中国支付体系的政 策走向，增强国际社会对我国支付体系的信心。 全 书共分四个部分：2020年支付体系发展成就、金融 市场基础设施运行分析、地方特色工作，以及附录 。

2021年中国支付体系发展概况 第一部分 持续强化支付结算法规制度建设 一、完善支付机构监管法规制度 (一)提升支付机构监管制度层级 (二)正式发布客户备付金管理制度 (三)完善支付机构监管制度 二、巩固支付服务制度基础 (一)发布惠民利企制度规范 (二)建立特定人群服务指引 三、夯实支付市场监管制度基础 (一)巩固打击涉赌涉诈制度 (二)健全支付业务制度规范 四、健全支付基础设施制度规范 第二部分 持续完善支付与市场基础设施 一、支付系统功能和布局不断优化 (一)大额实时支付系统 (二)小额批量支付系统 (三)网上支付跨行清算系统 (四)境内外币支付系统 (五)中央银行会计核算数据集中系统(ACS) (六)人民币跨境支付系统(CIPS) (七)银联跨行支付系统 (八)网联清算平台 (九)城银清算支付清算系统和汇票系统 (十)农信银支付清算系统 (十一)商业银行行内业务系统 二、证券登记结算系统持续稳定运行 (一)上海票据交易所电子商业汇票系统 (二)中央债券综合业务系统 (三)中国证券登记结算系统 (四)上海清算所登记结算系统 三、中央对手清算基础设施建设有序推进 (一)上海清算所 (二)上海黄金交易所 (三)中国结算 (四)上海期货交易所 (五)郑州商品交易所 (六)大连商品交易所 (七)中国金融期货交易所 第三部分 全面强化支付服务市场监管 一、稳妥有序推进平台企业支付业务整改 二、持续打击跨境赌博和电信网络诈骗取得重大进展 三、强化支付市场日常监管 (一)规范开展支付结算执法检查 (二)综合施策做好举报处置工作 (三)推动支付服务市场提质增效 (四)强化支付受理终端管理 (五)强化支付机构日常监管 四、强化支付清算市场监管 五、充分发挥行业自律作用