林业可持续生计：毕节经验与启示

本书立足于可持续发展理念，总结毕节试验区三十多年来开发扶贫和生态建设并行发展的经验，分析新时期面临的机遇与挑战，对林业可持续生计助力毕节试验区脱贫与可持续发展进行深入研究。九份专题报告分别通过理论研究、政策梳理、调研分析等方法，剖析了毕节试验区林业可持续生计的现状和潜力，指出当前面临的挑战，并对毕节试验区林业可持续生计发展提出了思考和政策建议，在一定程度上填补了国内相关领域的空白，为其他贫困地区兼顾经济发展和生态保护提供了经验借鉴和决策参考。

中国发展研究基金会是由国务院发展研究中心于1997年11月27日发起设立并领导的，在民政部注册的全国性、公募型基金会。基金会的宗旨是支持政策研究、促进科学决策、服务中国发展。基金会的资金主要来源于国内外企业、机构、个人的捐赠和赞助。资金的主要用途是开展国际交流活动、人员培训和政策试验研究，奖励在政策咨询和相关学术研究领域做出突出贡献的人员，资助符合基金会宗旨的其他社会公益活动。

目？ 录 总报告？ ？ 兼顾脱贫攻坚与生态建设：毕节林业可持续生计实践 一、引言 / 1 二、毕节试验区的开发扶贫与生态建设 / 3 三、新时期毕节试验区可持续发展的机遇与挑战 / 23 四、林业可持续生计助力毕节试验区可持续发展 / 32 五、促进毕节试验区林业可持续生计发展的政策建议 / 49 专题一？ ？ 可持续生计与可持续林业 一、可持续生计与发展 / 56 二、可持续生计与保护 / 66 三、可持续生计与林业 / 75 四、结论 / 88 专题二？ ？ 毕节试验区扶贫开发与生态建设并行发展的经验总结 一、毕节试验区建立的背景及变化 / 92 二、毕节试验区的建设历程 / 97 三、毕节试验区生态建设成效 / 106 四、毕节试验区生态建设的成功经验 / 112 五、毕节试验区生态建设中存在的问题 / 118 六、优化毕节试验区生态建设的对策和建议 / 121 七、毕节试验区建设对其他地方提供的有益借鉴 / 124 专题三？ ？ 新时期中国林业保护发展政策回顾与展望 一、我国林业保护发展阶段划分 / 127 二、我国林业保护发展政策演变分析 / 130 三、我国林业保护发展政策成效和问题 / 165 四、国际林业政策实践与启示 / 170 五、我国林业保护发展政策改革方向建议 / 179 专题四？ ？ 毕节试验区森林质量及林下经济发展评估 一、毕节试验区林业发展现状分析 / 185 二、毕节试验区森林质量评估 / 195 三、林下经济发展状况评估 / 202 四、重点举措及现存困境 / 210 五、森林提质及林下经营优化建议 / 216 专题五？ ？ 毕节试验区林业可持续生计潜力及应用前景评估 一、林业可持续生计发展潜力 / 226 二、林业可持续生计发展的障碍和挑战 / 239 三、林业可持续生计发展的政策建议 / 243 专题六？ ？ 中国清洁生产制度与可持续生计 一、清洁生产制度对可持续生计的影响 / 251 二、我国清洁生产制度的历史进程和经验总结 / 255 三、基于清洁生产制度的可持续生计建议 / 259 专题七？ ？ 国际林业碳汇发展对中国欠发达地区的启示 —以毕节为例 一、林业碳汇经济的背景与意义 / 262 二、林业碳汇国际国内形势 / 265 三、毕节试验区林业碳汇现状评价 / 277 四、毕节市林业碳汇发展建议 / 287 专题八？ ？ 碳中和背景下毕节试验区森林碳汇交易的模式设计 一、我国林业碳汇相关问题研究现状 / 291 二、毕节试验区森林碳汇资源现状 / 300 三、毕节试验区开展林业碳汇交易潜在的困难分析 / 307 四、毕节试验区森林碳汇交易模式设计 / 311 专题九？ ？ 林业可持续生计的利益相关方参与式发展 —以毕节市大方 县为例 一、项目区概况 / 324 二、项目区林业发展 / 328 三、林业可持续生计利益相关方 / 334 四、林业利益相关方分类分析 / 340 五、林业可持续生计参与式发展 / 346 六、典型案例分析 / 352 七、存在问题和改进建议 / 362 参考文献 / 367