政府与社会资本合作(PPP)的风险分担及化解效应研究

本书从PPP模式的运作方 式和合作机制入手，创新建 立不同类型合作模式下的现 金流计量法用于评估PPP项 目支出；利用计算所得开展 实证分析，初步探究PPP与 地方政府财政支出之间的关 系。在此基础上，对PPP项 目风险因素进行识别重新归 纳，选取可分担但难以有效 控制的风险作为分析变量进 行评估，并对实践中的风险 分担策略评价。本书提出 PPP对财政支出的代替效应 理论，对PPP支出与地方政 府债务两者之间的传导关系 进行验证，进一步分析PPP 对地方政府债务风险的相对 化解作用。

第1章 绪论 1.1 研究背景与意义 1.1.1 研究背景 1.1.2 研究意义 1.2 技术路线与研究内容 1.3 研究方法 第2章 文献综述 2.1 PPP项目的风险 2.1.1 PPP项目的风险识别 2.1.2 PPP项目的风险评估 2.1.3 PPP项目的风险控制与分担 2.2 PPP模式与地方政府债务风险 2.2.1 地方政府债务 2.2.2 PPP模式与地方政府债务的风险 2.2.3 PPP模式与地方政府隐性债务及或有债务 2.3 文献评述 第3章 PPP及其风险的理论分析 3.1 PPP的性质与特征 3.1.1 PPP的界定 3.1.2 PPP的本质特征 3.1.3 PPP模式的优点 3.1.4 PPP的参与主体 3.1.5 PPP的主要应用范围 3.1.6 我国PPP的发展现状 3.2 PPP的理论基础 3.2.1 新公共管理理论 3.2.2 公共品理论 3.2.3 产权理论 3.3 PPP的风险分担与化解 3.4 小结 第4章 PPP风险评估的前置分析：项目的现金流与地方政府支出 4.1 引言 4.2 PPP的物有所值评价法 4.2.1 物有所值评价法的原理与内容 4.2.2 物有所值评价法的不足 4.3 PPP的现金流计量法 4.3.1 现金流计量法的原理与优势 4.3.2 现金流计量法的项目模式分类 4.3.3 PPP项目现金流计量法 4.3.4 传统政府采购模式现金流计量法 4.4 PPP模式与传统政府采购模式的公共部门支出对比 4.4.1 不考虑折现的情景分析 4.4.2 考虑折现的情景分析 4.4.3 支出形态 4.5 PPP模式对地方政府支出的影响 4.5.1 基本设定与分析 4.5.2 数据描述与研究方法 4.5.3 实证分析 4.5.4 稳健性检验 4.6 小结