湖南省高新区创新发展绩效评价研究报告(2022)/湖南科技智库系列研究报告

《报告》评价对象为 2022年1月1目前认定的湖 南省49家高新区，包括8家 国家高新区和41家省级高新 区，实际参与本年度评价排 名的高新区为46家(望城、 开福和衡阳白沙绿岛高新区 未参与评价排名)。《报告 》采用《湖南省科学技术厅 关于印发(2022年高新区创 新驱动发展综合评价考评办 法)的通知》(湘科发 [2022]63号)文件印发的指 标体系。 《报告》从“五好”(规划 定位好、创新平台好、产业 项目好、体制机制好、发展 环境好)角度总结了全省高 新区2021年的发展成效， 并对全省高新区整体创新发 展情况以及创新发展指数情 况进行了分析研究，从创新 资源配置、产业结构优化、 绿色安全发展、协同开放创 新、综合质效提升五个角度 提出相应的发展建议；围绕 28项二级指标对全省高新区 进行分模块、全方位地分析 ，并对参与评价排名的46家 高新区进行个性化剖析，分 析其创新发展优劣势，提出 对策建议。《报告》从不同 层面对全省高新区2021年 度创新发展情况进行客观地 监测和评价，以期为各级党 委政府加强对高新区的分类 指导、动态管理和服务优化 等提供决策支撑，为各高新 区管委会加强园区建设提出 对策建议，为关注和研究高 新区发展的研究人员提供参 考，为社会各界关心关注湖 南省高新区发展提供窗口， 共同唱响湖南省高新区高质 量发展序曲，见证科技创新 发展力量。

第一篇 湖南省高新区创新发展综合分析 第一章 湖南省高新区2021年创新发展成效 一、规划定位好，高新区发展路径更加明晰 二、创新平台好，高新区内生动力不断增强 三、产业项目好，高新区核心实力持续攀升 四、体制机制好，高新区先行先试成效显著 五、发展环境好，高新区“三生”融合稳步推进 第二章 湖南省高新区2021年创新发展指数 一、湖南省高新区创新发展指数 （一）创新发展总体指数与分项指数 （二）创新发展指数构成 二、不同类别高新区群体创新发展指数表现对比 （一）国家高新区和省级高新区表现对比 （二）稳定期和新升级省级高新区表现对比 三、不同区域高新区群体创新发展指数表现对比 （一）四大地区高新区表现对比 （二）各市州高新区表现对比 第三章 做实做好“高”“新”两篇文章的工作建议 一、强化资源配置，推动高水平技术创新 二、优化产业结构，建设高水平产业集群 三、践行绿色理念，推动高水平产城融合 四、深化开放合作，实现高水平协同发展 五、细化服务创新，营造高水平创新生态 第二篇 湖南省高新区创新发展指标分析 第一章 湖南省高新区创新发展综合能力评价分析 第二章 创新能力和创业活跃度分析 一、创新能力和创业活跃度发展情况 （一）研发投入持续增加，创新能力稳步提升 （二）创新能力持续提升，创新成果不断涌现 （三）孵化体系逐步完善，创新主体活力激发 （四）创新创业环境不断优化，创新驱动力增强 二、创新能力和创业活跃度排名 第三章 结构优化和产业价值链分析 一、结构优化和产业价值链发展情况 （一）产业结构不断优化，创新赋能成效明显 （二）高企数量稳步增长，企业创新主体持续壮大 （三）创新人才结构优化，产业创新活跃度提升 （四）服务平台建设加速，产业服务体系化发展 二、结构优化和产业价值链排名 第四章 绿色发展和宜居包容性分析 一、绿色发展和宜居包容性发展情况 （一）加强生态环境建设，推动园区绿色发展 （二）聚力人才引进，为园区创新发展增添“新活力” （三）聚焦产城融合发展，为宜居宜业园区建设创造“新天地” 二、绿色发展和宜居包容性排名 第五章 开放创新和国际影响力分析 一、开放创新和国际影响力发展情况 （一）招商引资需进一步发力，各高新区发展不平衡 （二）国际贸易企稳回暖，出口总额增长较快 （三）国际人才集聚能力提升，人才数量保持增长