基层卫生服务治理(中国的实践与经验)

本书以现实问题为导向 ，结合国家治理现代化和健 康中国战略时代背景，对当 前中国基层卫生服务供给过 程中存在的问题及原因进行 了分析，以基层医疗卫生机 构服务的均衡供给为重心， 揭示了服务供给的关键影响 因素和基层卫正生服务治理 多层次目标的实现路径。此 外，本书从现实改革需要和 本土化理论构建的视角阐述 了中国基层卫生服务治理的 关键路径和应对策略。

李忠，江苏东海人，长期从事基层卫生服务与健康整合研究。现为南京医科大学医政学院讲师，博士毕业于华中科技大学，就读期间先后前往国家卫健委法规司、美国南卡罗来纳大学公共卫生学院进修学习，就读期间参与多项国家级、省部级课题研究，担任国家自然科学基金项目重点课题《健康中国背景下基层卫生服务能力提升研究：理论与机制》学术秘书。2016年以来，以第一作者在《中国卫生政策研究》、《BMC Psychiatry》、《International journal for equity in health》等期刊发表论文10余篇，担任《Lancet Regional Health-Western Pacific》、《医学与社会》等期刊的匿名审稿人。

第一章 基层卫生体系在中国：执政理念与国民健康改善 第一节 市场化改革主导的基层卫生发展（1979-2003年） 第二节 公益性回归的基层卫生发展（2003-2008年） 第三节 新医改后的基层卫生发展（2009年至今） 第二章 国家治理现代化与基层卫生服务治理 第一节 治理理论在中国：舶来品的本土化 第二节 基层卫生服务治理：复杂性、整体性与协同性 第三节 基层医疗卫生政策：创新与扩散 第三章 基层卫生服务治理：国际经验与教训 第一节 全球健康平等运动与基本卫生服务 第二节 人人享有卫生保健与基层卫生治理 第三节 基层卫生服务治理体系的国别比较 第四章 居民健康需要、公共利益满足和基层卫生服务供给 第一节 居民健康需要与基层卫生服务供给：一个分析框架 第二节 基层医疗卫生机构发展面临的新形势和新挑战 第三节 基层卫生服务供给与基本健康需要的最优化满足 第五章 基层医疗卫生机构服务的供给失衡 第一节 基层卫生服务供给的有效治理：一个分析框架 第二节 基层卫生服务供给失衡：供需错配与区域差异 第三节 基层卫生、缓和医疗与安宁疗护服务的整合：国际经验对中国的启示 第六章 基层卫生服务供给与医疗卫生服务体系治理效能 第一节 基层卫生服务供给和价值医疗：一个分析框架 第二节 基层机构服务供给失衡的形成机制 第三节 基层卫生服务供给综合性与治理效能：潜在收益 第七章 基层卫生财政制度：政策创新与制度化 第一节 政府财力、偏好与基层卫生财政制度 第二节 基层医疗卫生财政投入的国际比较 第三节 基层卫生财政投入的政策变迁：动人还是动钱？ 第八章 走向整体性治理：制度安排与政策供给 第一节 基层卫生服务政策制度的一些基本概念 第二节 政策创新：政策执行的“弹性边界” 第三节 政策创新和基层卫生服务整体性治理的契合：激励相容 第九章 超越政府和市场：基层卫生服务的社群治理 第一节 厘清政府、市场和社会的边界：基层卫生服务治理的必然要求 第二节 社群治理：基层卫生服务供给与区域健康管理的融合 第三节 中国的基层卫生服务治理体系：对西方经验的引进和超越 第十章 结语 附录 参考文献