首都财政研究--聚文网

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内容简介

本书作者来自首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院。该院是首都高端智库首批试点单位之一，研究院聚焦“京津冀协同发展”和“特大城市治理”两个研究主题，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，在首都城市战略定位、京津冀协同发展、有序疏解非首都功能、城市副中心建设、推动首都高质量发展等重大现实问题和市委、市政府决策急需的热点、难点问题等研究领域，着力推出具有现实性、针对性和较强决策参考价值的研究成果。本书为特大城市经济社会发展研究院姚东旭研究团队在首都财政领域的重要研究成果，力图对以下问题探究答案，寻找政策优化路径：首都财政的内涵属性是什么？与一般城市财政相比，首都财政的范畴具有哪些特异性？首都财政的特异性的影响因素是什么？立足首都城市战略定位和推动京津冀协同发展重大战略，现阶段的首都财政的功能定位是什么？“首都财政 ”对北京财政制度建设的意义是什么？为实现首都财政的功能定位，北京市税源建设、支出结构、市区财政体制、预算管理制度等的改革方向应当如何设计和落地？基于对这些问题的探索，本书以首都财政的内涵属性、功能定位和实现路径为题，通过横向、综合的比较分析，对首都财政的国外经验、北京财税体制的历史沿革进行比较与剖析，围绕首都高质量发展的核心目标，设计首都财政功能定位的基本框架，在这一基本框架下，分析首都财政功能实现的行动原则、目标设定和具体步骤，勾勒行动路径，提出有价值的政策性建议，为首都财税体制改革提供智力支持。

1 首都财政：概念构建与理论探讨 1.1 首都、首都城市及其分类 1.2 首都的行政区划及行政组织机构 1.3 首都城市管理体制的国外实践 1.4 中国首都城市管理的历史变迁及其特殊性 1.5 北京常态化的首都财政责任及“首都财政”命题的学术价值和现实意义 2 首都城市规划发展定位及历史变迁 2.1 1949年以前的北京城市规划：基本处于缺位状态 2.2 1949—1972年的北京城市规划：以工业生产为中心 2.3 1973—1992年的北京城市规划：北京作为首都定位的不断调整深化 2.4 1993—2016年的北京城市规划：首都定位的进一步精确 2.5 2017年至今的北京城市规划：非首都功能的疏解 3 首都财政体制的变迁与发展 3.1 计划经济时期的中央-北京-区县财政关系（1950—1979年） 3.2 转型时期的中央-北京-区县财政关系（1980—1993年） 3.3 发展社会主义市场经济中的中央-北京-区县财政关系（1994年以后） 3.4 首都财政体制改革思路 4 北京市历年财政收支规模、结构与特征 4.1 北京市财政收入分析 4.2 北京市财政支出分析 4.3 北京市财政收支平衡分析 4.4 北京市财政收支的特点 5 新发展背景下的首都财政 5.1 新发展背景下的首都财政概述 5.2 疏解非首都功能对财政的影响 5.3 “四个中心”定位对北京财政的影响 5.4 “五子”联动对北京未来财政的影响 6 首都财政的国际比较 6.1 华盛顿特区的财政体制分析 6.2 东京都的财政体制分析 6.3 伦敦市的财政体制分析 7 关于首都财政发展的政策建议参考文献

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