数字引领未来——数字经济重点问题与发展路径研究

本书立足面向2035年基 本实现现代化的发展目标， 按照观瞻数字经济发展、管 窥产业转型升级、探索经济 治理变革、践行创新驱动发 展等论述数字经济发展的远 景目标、发展重点、政策创 新、安全风险、“互联网+” 、平台治理、大国创新、未 来产业等，促进数字技术和 实体经济深度融合，赋能传 统产业转型升级。伴随数字 经济进入国家政策红利期， 将进一步促进生产力提高和 生产关系变革。可以预见， 数字经济将成为我国经济高 质量发展的创新驱动力。

单志广，博士、研究员，博士生导师，国家信息中心信息化研究部副主任，中国智慧城市发展研究中心秘书长。新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院政府特殊津贴，国家发改委国家电子政务工程建设指导专家，北京市信息化专家咨询委员会委员，国家自然科学基金委员会计算机科学专家评审组成员，中国计算机学会理事。作为主要执笔人参与完成《促进智慧城市健康发展的指导意见》等多部国家重要信息化规划和政策文件的研究起草。曾获 自然科学奖一等奖，多次获得国家发改委、国家信息中心优秀研究成果奖。主持30多项研究项目，发表论文63篇。

第一章 探析数字经济发展远景 一、“十四五”时期数字经济的动力变革 （一）数字经济开新局重在“吃改革饭” （二）数字经济开新局重在“走开放路” （三）数字经济开新局重在“打创新牌” 二、面向2035年的数字经济发展态势 （一）数字经济正在引领数字时代的中国经济增长周期 （二）数字经济正在重塑数字时代的中国经济增长动力 （三）数字经济正在孕育世界级的平台企业 （四）数字经济正在再造市场规则体系 三、引导数字经济健康发展需处理好四大关系 （一）处理好促进发展与监管规范的关系 （二）处理好数字经济与实体经济的关系 （三）处理好开放合作与自立自强的关系 （四）处理好扩大需求与优化供给的关系 第二章 探索数字经济发展路径 一、数字经济发展重在补短板强弱项 （一）数字经济为疫情防控开辟生产生活新空间 （二）疫情防控暴露数字经济发展的短板弱项 （三）未来数字经济发展重点亟须聚焦补短板强弱项 二、加快探索小切口的数字经济政策 （一）数字经济发展面临五大短板 （二）加快探索小切口的数字经济政策 三、推动地方数字经济发展打开新空间 （一）强化顶层设计“轴”，进一步把纵向到底与横向到边结合起来 （二）夯实核心产业“基”，进一步把“无中生有”与“脱胎换骨”结合起来 （三）打造开放合作“圈”，进一步把引进来聚合与走出去融入结合起来 （四）勇闯创新发展“策”，进一步把大胆创新与坚守底线结合起来 （五）筑好人才发展“巢”，进一步把“外来和尚”与“本土行家”结合起来 第三章 创新数字经济治理模式 一、铸牢数字经济抗风险的安全底座 （一）铸牢数字经济发展的网络安全底座 （二）铸牢数字经济发展的数据安全底座 （三）铸牢数字经济发展的技术安全底座 （四）铸牢数字经济发展的产业安全底座 二、数字经济测度指标体系研究 （一）数字经济的发展形势及测度需求 （二）国际数字经济相关指数的指标体系述评 （三）国内数字经济相关指数的指标体系述评 （四）数字经济测度的评析与政策建议 第四章 透视数字经济的就业效应 一、数字经济正在引发就业市场质与量的变革 （一）就业载体发生巨大变化 （二）就业形态产生深刻调整 （三）劳动要求发生重要变化 （四）数字经济对就业数量形成创造效应与替代效应 二、数字经济对就业市场变革影响的内在机理 （一）数字经济就业创造效应的内在机理 （二）数字经济就业替代效应的内在机理 （三）数字经济对就业影响的综合效应研究