基于高质量发展的财政建设路径研究--以河北省高质量财政探索为例

财政是国家治理的基础 和重要支柱，落实中央要求 和省委省政府部署，推进全 省高质量发展，同样离不开 高质量财政建设。基于此， 根据对“高质量”的理解，本 书提出高质量财政的概念， 即高质量财政是与高质量发 展理念相契合的全新理财观 ，是符合高质量发展特征的 财政运行状态和实践安排。 “高质量”理念既贯穿于财政 资金的筹集、分配、支出、 使用等收支运行全过程，也 是财政体制、政策、管理活 动的基本遵循。为此，全面 建设高质量财政，应包括财 政收支的高质量运行和财政 职能的高质量发挥两层含义 。本书由此分为高质量发展 状况、高质量发展体系、财 政自身高质量发展、财政职 能高质量发挥和高质量发展 专题报告等五篇，共包含十 八章。

第一篇 高质量发展相关概念与状况评价 第一章 高质量发展与高质量财政概述 第一节 高质量发展的基本内涵与特征 第二节 高质量财政的基本内涵与特征 第三节 高质量发展与高质量财政关系 第二章 我国及河北省发展质量状况评析 第一节 高质量发展指标体系的构建 第二节 地方发展质量状况总体趋势 第三节 省域间发展质量的比较分析 第四节 河北省发展质量状况的评价 第三章 我国及河北省财政质量状况评析 第一节 高质量财政指标体系的构建 第二节 地方财政质量状况总体趋势 第三节 省域间财政质量的比较分析 第四节 河北省财政质量状况的评价 第五节 财政质量与发展质量的比较 第二篇 全面建设河北省高质量财政的体系框架 第四章 构建高质量的财政收支体系框架 第一节 构建高质量财政收入体系 第二节 构建高质量财政支出模式 第三节 构建高质量财税管理制度 第五章 推进高质量发展的财政政策体系框架 第一节 推进创新发展的财政政策体系 第二节 推进协调发展的财政政策体系 第三节 推进绿色发展的财政政策体系 第四节 推进开放发展的财政政策体系 第五节 推进共享发展的财政政策体系 第三篇 构建高质量财政之一：财政自身高质量发展路径 第六章 全面推进河北省高质量财源建设 第一节 河北省全口径财政收入增长情况 第二节 河北省全口径财政收入存在问题 第三节 影响河北省财源质量的主要原因 第四节 河北省高质量财源建设相关对策 第七章 培育壮大河北省高质量主体税源 第一节 河北省主体税种收入的增长情况 第二节 河北省主体税收增长的主要问题 第三节 推进河北省主体税收可持续增长 第八章 强化河北省财政资源高质量统筹 第一节 财政资源的相关概念及资源统筹意义 第二节 中央和河北省财政资源统筹进展情况 第三节 河北省财政资源统筹存在的主要问题 第四节 财政资源统筹目标、原则与理论框架 第五节 加强河北省财政资源统筹的对策建议 第九章 高质量防控河北省财政运行风险 第一节 河北省财政经济运行整体状况 第二节 河北省财政风险主要体现领域 第三节 防控河北省财政风险主要对策 第四篇 构建高质量财政之二：财政职能高质量发挥路径 第十章 提升河北省产业链现代化水平的财政政策 第一节 要素密集与国民经济行业要素密集型划分 第二节 河北省各要素密集型行业的税收运行状况 第三节 河北省行业税收经济运行存在的四大风险 第四节 提升河北省产业链现代化水平的主要对策 第十一章 促进河北省数字经济加快发展的财政政策 第一节 数字经济内涵及河北省数字经济状况 第二节 河北省数字经济发展存在的主要问题 第三节 推动河北省数字经济发展的相关对策 第四节 加快河北省数字经济发展的财政建议 第十二章 推进城乡基本公共服务均等化的财政政策 第一节 城乡基本公共服务的指标体系及演进情况 第二节 省域间城乡基本公共服务水平评价与布局 第三节 河北省城乡基本公共服务水平的差距状况 第四节 从供应阶段看城乡基本公共服务差距原因 第五节 财政推进城乡基本公共服务均等化的对策 第十三章 加快京津冀公共服务共建共享的财政政策 第一节 公共服务指标体系与京津冀公共服务差距 第二节 京津冀公共服务共建共享的主要制约因素 第三节 实现京津冀公共服务共建共享的思路目标 第四节 推进京津冀公共服务共建共享的政策措施 第十四章 深入承接北京非首都功能疏解的财政政策 第一节 京津冀协同战略以来的非首都功能疏解成就 第二节 影响河北省承接非首都功能疏解的主要因素 第三节 推进河北省深入承接非首都功能的对策建议 第五篇 构建高质量财政之三：高质量发展相关专题路径 第十五章 河北省县域财政经济运行分析报告 第一节 河北省县域财政经济整体质量状况 第二节 影响河北省县域发展质量主要因素 第三节 推动河北省县域高质量发展的路径 第十六章 河北省企业税费负担情况调研报告 第一节 河北省涉企税费情况分析 第二节 河北省企业税费负担问题 第三节 深入推进减税降费的建议 第十七章 河北省“十四五”财政收支预测报告 第一节 “十四五”时期河北省经济发展主要形势 第二节 “十四五”时期河北省财政收入规模预测 第三节 “十四五”时期河北省财政支出重点领域 第四节 “十四五”时期河北省财政运行优化对策 第十八章 消费税改革对河北省财政影响的评估报告 第一节 我国消费税的现行政策及改革研判 第二节 消费税改革对河北省财政收入影响 第三节 河北省适应消费税改革的