山东省政务公开发展水平研究(2021)/中社智库地方智库报告

本书围绕主动公开、依 申请公开、政策解读、公众 参与、监督保障五个方面， 对山东省43个省直部门、单 位，16个市政府和136个县 （市、区）政府的政务公开 工作进行了评估，分析了全 省政务公开工作进展情况， 并针对当前存在的问题提出 了改进建议。针对政府信息 公开专栏建设情况、依申请 公开、政策发布与解读等专 题内容，开展了相关专项评 估研究，对其中的热点、难 点问题进行了研讨。

戚元华，齐鲁工业大学（山东省科学院）山东省计算中心（国家超级计算济南中心）第三方评估工作组负责人。主要研究领域：政府网站、政务公开等第三方咨询和评估。

上篇 总报告 第一章 评估概况 第一节 评估工作 一 评估依据 二 评估对象 三 评估原则 四 评估方法 五 评估时间 第二节 评估指标 一 设计思路 二 指标体系 三 计分方法 第二章 总体评估结果与分析 第一节 总体评估结果 一 省直部门、单位 二 市政府 三 县（市、区）政府 第二节 总体评估结果分析 一 政务公开亮点工作 二 存在的主要问题 第三章 各指标评估结果分析 第一节 主动公开 一 法定基础信息 二 重点领域信息 第二节 依申请公开 一 渠道畅通性 二 答复规范性 第三节 政策解读 一 解读材料 二 解读情况 第四节 公众参与 一 行政决策 二 建议提案办理 三 互动交流 第五节 监督保障 一 平台建设 二 基础建设 三 机制建设 第四章 深化政务公开工作的建议 第一节 以公众需求为导向，高标准落实主动公开要求 第二节 以实质解读为根本，高质量做好重要政策解读 第三节 以群众满意为宗旨，高效率答复信息公开申请 第四节 以科学决策为目标，高站位完善公众参与机制 第五节 以统筹协调为重点，高水平推进基层均衡发展 下篇 专题报告 第五章 政府信息公开专栏建设情况评估报告 第一节 评估依据 第二节 评估对象 第三节 评估指标 一 省直部门、单位 二 市政府 三 县（市、区）政府 第四节 评估结果与分析 一 总体结果与分析 二 政府信息公开指南 三 政府信息公开制度 四 法定主动公开内容 五 政府信息公开工作年度报告 第五节 优化政府信息公开专栏的建议 一 及时更新政府信息公开指南内容制定统一格式模板 二 明确法定主动公开内容栏目定位，统筹专题专栏建设 三 完善政府信息主动公开基本目录，合理设置栏目分类 四 加大年度报告编发工作培训力度，严格统计数据核查 第六章 依申请公开专项评估报告 第一节 评估依据 第二节 评估时间 第三节 评估方式 第四节 评估结果分析 一 渠道畅通率 二 答复时效性 三 答复规范性 第五节 存在的主要问题 一 部分评估对象申请渠道说明不明确 二 部分评估对象政府网站互联网申请平台建设不完善 三 个别评估对象拒绝出具政府信息公开告知书 四 部分评估对象所出具的政府信息公开告知书过于模板化 五 对同一问题的答复口径和内容不统一 第六节 下一步改进的建议 一 完善工作制度规范，健全内部移交机制 二 建立定期分析机制，促进公开属性转化 三 拓展申请接收渠道，提高答复便民水平 四 加强业务知识学习，增加实务案例培训 第七章 政策发布与解读工作调研报告 第一节 国家层面的要求部署 一 政策集中发布 二 重要政策解读 第二节 政策发布与解读工作现状 一 政策集中发布现状 二 重要政策解读现状 第三节 当前存在的主要问题 一 行政规范性文件有效性标注和更新机制不健全 二 政策文件库的分类查询和检索功能不完善 三 地区政策文件统一查询有待进一步推进 四 政策解读形式主义仍部分存在 五 高质量的政策解读材料有待增加 第四节 加强和改进工作的几点建议 一 加强政策集中发布，构建全生命周期管理模式 二 强化政策分类查询功能，探索主动推送新模式 三 改进政策解读方式，建立全链条解读回应模式 四 提高政策解读工作质量，突出实质性解读内容 附录一 山东省政务公开发展水平研究（2021）评估对象 附录二 山东省政务公开发展水平研究（2021）指标体系 参考文献 后记