授权立法范围研究

本书以授权立法范围的 界定为切入点，比较分析了 中西方国家在授权立法主体 范围、授权立法权限范围、 授权立法期限范围的实践做 法，指出我国授权立法范围 在实践中的不足；基于法律 监督理论，分析研究了我国 对超越授权立法范围的控制 方面存在的问题；从统一授 权立法的概念范畴、限定授 权立法的主体范围、厘定授 权立法的权限范围、规范授 权立法的期限范围、健全授 权立法的监督机制五个方面 提出了完善我国授权立法范 围的具体建议。

吕东锋，男，1980年生，陕西洋县人，毕业于中国社会科学院研究生院，获法学博士学位，东华理工大学法学系副教授，硕士研究生导师。主要研究从事法学理论的教学与研究工作，偏于立法学的研究工作。研究成果曾获第五届中部崛起法治论坛二等奖，抚州市社科二等奖等。

导论 一 研究背景与目的 二 理论及现实意义 三 研究现状与评述 四 研究文本与方法 五 本书的结构安排 第一章 授权立法范围之法理阐释 第一节 授权立法范围的界定 一 授权立法范围之“授权立法” 二 授权立法范围之“范围” 三 授权立法范围之特征 第二节 授权立法范围的形成依据 一 授权立法存在的正当及合理性 二 授权立法范围的理论形成依据 三 授权立法范围的法律形成依据 第三节 授权立法范围的作用 一 纵向维度的作用 二 横向维度的作用 第四节 授权立法范围的演变 一 西方国家授权立法范围的演变：空泛授权——范围逐步明确 二 中国授权立法范围的演变：空白授权——部分明确——日臻完善 第二章 授权立法主体范围：授权立法的主体限定 第一节 授权立法主体范围概述 一 授权立法主体的特征 二 授权立法主体的种类 第二节 确定授权立法主体范围的实践 一 域外授权立法主体范围的实践 二 授权立法主体范围的中国实践 三 中外授权立法主体范围的比较 第三节 对授权立法主体范围有关问题的思考 一 确定授权立法主体范围的原则和依据 二 授权立法主体的资格 三 我国授权立法主体范围存在的问题 第三章 授权立法权限范围：授权立法的权限边界 第一节 立法权限的划分 一 立法权限与授权立法权限范围 二 影响立法权限划分的主要因素 三 立法权限的纵向划分 四 立法权限的横向划分 第二节 中西方国家授权立法权限范围的实践考察 一 部分西方国家授权立法权限范围的实践 二 中国授权立法权限范围的实践 第三节 对授权立法权限范围有关问题的讨论 一 法律保留理论 二 重要性理论 三 授权立法权限范围明确性的标准 四 可授权事项与不可授权事项 第四节 对我国授权立法权限范围的反思——以《立法法》第8条、第9条为分析对象 第四章 授权立法期限范围：授权立法的期限要求 第一节 授权立法期限的意义 第二节 中西方国家授权立法期限的实践 一 部分西方国家授权立法期限范围的实践考察 二 中国授权立法期限范围的具体实践 第三节 授权立法期限届满后的处理方式 第五章 超越授权立法范围的控制：法律监督 第一节 超越授权立法范围的类型及控制理据 一 超越授权立法范围的几种类型 二 超越授权立法范围的控制理据 第二节 西方国家对超越授权立法范围的监督机制 一 立法监督 二 司法监督 第三节 中国对超越授权立法范围的监督 一 监督方式及适用标准 二 立法监督存在的问题 第六章 我国授权立法范围的完善建议 第一节 统一授权立法的概念范畴 第二节 限定授权立法的主体范围 一 明确授权立法主体资格条件 二 完善现有立法规定的不足 第三节 厘定授权立法的权限范围 一 完善专门性授权立法权限范围 二 规范法条授权立法的权限范围 第四节 规范授权立法的期限范围 一 规范专门授权立法中授权期限之规定 二 完善法条授权中的授权期限范围制度 三 健全超越授权立法期限范围责任追究 第五节 健全授权立法的监督机制 一 健全批准监督机制 二 完善备案审查制度 三 建构合宪性审查机制 结语 参考文献 后记