乡村廉政治理法治化

本书立足于新时代全面 从严治党的时代背景，以乡 村廉政治理为突破口，探究 提升乡村党建质量和法治乡 村建设水平，进而为实现乡 村治理现代化提供有益借鉴 。主要内容聚焦：中国共产 党开展乡村廉政治理的历史 脉络、从多学科视角解析乡 村“微腐败”形成的学理渊源 、从实践维度探究乡村“微 腐败”的现实缘由、从多方 位阐释乡村廉政治理的法治 逻辑和法治功能，于此基础 上，立足于党建引领乡村治 理的时代方略，较系统地论 述乡村廉政治理的法治化体 系和能力等具体内容。

徐铜柱，男，土家族，湖北巴东人，教授，法学博士，硕士研究生导师。现任湖北民族学院法学院院长、南方少数民族研究中心研究员。主要研究方向为民族地区行政管理与基层社会治理。主持国家级、省部级课题3项，获省部级奖一项。在《社会主义研究》等刊物发表《社会稳定视域下民族地区基层政府领导力探讨》、《社会治理中公权与私权的冲突及调适》、《试析社会管理中政府权力与责任的统一》等学术论文30余篇。

绪论 一 乡村廉政治理问题研究缘起 二 乡村廉政治理问题研究综述 三 研究目标与研究突破 四 研究方法与数据来源 第一章 乡村廉政治理问题概述 第一节 基本概念界定 一 何为“村干部” 二 村干部与其他干部的区别 三 “腐败”、“微腐败”与“村干部腐败” 四 廉政、廉政治理与乡村廉政治理 第二节 乡村微腐败的类型 一 根据微腐败人数多少的划分类型 二 根据微腐败目的不同的划分类型 三 根据微腐败意愿不同的划分类型 四 根据微腐败性质不同的划分类型 五 根据微腐败领域不同的划分类型 第三节 乡村微腐败的方式 一 承接国家资源过程中的腐败方式 二 管理集体资源过程中的腐败方式 三 治理村民事务过程中的腐败方式 四 实施村民自治过程中的腐败方式 第四节 乡村微腐败的特征 一 共性特征 二 个性特征 第五节 乡村微腐败的危害 一 对党的危害：损害党的形象，动摇党的执政根基 二 对政府的危害：降低行政效率，损害政府公信力 三 对社会的危害：影响社会稳定，败坏社会风气 四 对村庄的危害：伤害农民感情，阻滞发展步伐 五 对家庭的危害：毁坏个人前途，破坏家庭幸福 本章小结 第二章 中国共产党乡村廉政治理的历史考察 第一节 党在革命年代乡村廉政治理的回顾（1921—1949） 一 党在初创时期有关乡村廉政治理的举措（1921—1927） 二 党在土地革命时期乡村廉政治理的实践（1927—1937） 三 党在抗日战争时期乡村廉政治理的实践（1937—1945） 四 党在解放战争时期乡村廉政治理的实践（1945—1949） 第二节 党在社会主义建设初期乡村廉政治理的回顾（1949—1978） 一 党在新中国成立初期乡村廉政治理实践（1949—1956） 二 党在社会主义建设时期乡村廉政治理实践（1957—1978） 第三节 党在社会转型时期乡村廉政治理的回顾（1978—2012） 一 党的十一届三中全会至党的十三大之前（1978—1987） 二 党的十三大至党的十五大之前（1987—1998） 三 党的十五大至党的十八大之前（1998—2012） 第四节 党的十八大以来乡村廉政治理的回顾（2012年至今） 一 这一时期农村“微腐败”的状况 二 中央和各地惩治乡村微腐败的举措 本章小结 第三章 乡村微腐败形成的学理解析