安徽省基层社会治理创新发展报告2021

基层治理是国家治理的基石。近年来，安徽省 积极推进党全面领导的基层社会治理制度不断完善 ，以基层政权能力建设为抓手，重点探索“三治融 合”新模式，继续深化城乡基层民主协商，大力推 动智慧社区建设，涌现出一大批城乡基层治理创新 的典型样本，形成了具有新时代特征和安徽特色的 城乡基层社会治理新经验。本书撷取其中具有典型 意义的创新案例，以此展现党建引领新时代安徽基 层社会治理创新的全新图景。

吴理财，安徽大学社会与政治学院院长、教授，安徽社会治理研究中心研究员，华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心研究员。主要从事地方政治、乡村治理、文化治理研究。主要学术著作有China's Township System、《从“管制”到“服务”：乡镇政府职能转变研究》、《县乡关系：问题与调适——咸安的表述》、《公共性的消解与重建》、《文化治理视域中的公共文化服务体系》等。

总报告 党建引领新时代安徽基层社会治理创新 第一篇乡镇政府服务能力建设 优化政府服务管理机制 增强社会治理整体成效 ——太湖县江塘乡政府服务能力建设经验 提升政府服务能力 助推乡村全面振兴 ——合肥市包河区大圩镇政府服务能力建设经验 建立“网格红管家” 引领基层社会治理 ——合肥市庐阳区三孝口街道治理创新经验 强化政府服务能力 提高公共服务水平 ——合肥市包河区淝河镇政府服务能力建设经验 创新公共服务体制 增强政府服务能力 ——利辛县胡集镇政府服务能力建设经验 强化党建引领 提升基层治理效能 ——涡阳县楚店镇政府服务能力建设经验 打造三级智慧体系 创建“智慧养老”模式 ——合肥市包河区万年埠街道服务能力建设经验 强化政府服务能力 推动经济社会发展 ——青阳县酉华镇政府服务能力建设经验 夯实基层治理基础 建设乡镇服务型政府 ——淮南市谢家集区李郢孜镇政府服务能力建设经验 推进网格治理智慧化 实现公共服务精准化精细化 ——安庆市迎江区宣城路街道数字化社会治理创新经验 第二篇“三治融合”案例 “一组一会”兴党建 “三治融合”开新局 ——淮北市以“一组一会”推进基层共建共治共享 健全治理方式 助推“三治融合” ——包河区大圩镇金葡萄社区典型案例 深化“三治融合” 树立文明乡风 ——包河区席井村典型案例 党建引领铸政治根基 “三治融合”强社会治理 ——贵池区茶山村典型案例 创新“三治融合” 深化全面治理 ——以淮北市杜集区为例 “三治融合” 激活基层治理枢纽 ——以金寨县为例 “三治融合” 激发乡村振兴新动能 ——以铜陵市郊区为例 第三篇城乡社区协商 开拓“小阵地” 撬动“大治理” ——合肥市蜀山区稻香村街道“周末议事厅”助推基层治理 着力党建引领 聚焦协商共治 ——天长市以党建驱动农村社区协商治理 “村事民定”工作法助推协商民主 ——合肥市肥西县柿树岗乡典型案例 搭建“梧桐邻里”协商平台 创新多元共商架构 ——合肥市包河区芜湖路街道的协商议事机制 党建引领聚合力 协商共治有活力 ——合肥市包河区滨湖明珠社区协商典型案例 志愿服务聚合力 心系家园共协商 ——合肥市包河区常青街道“爱家翁”公益创投项目 发挥社区协商作用 推进城乡社区民主建设 ——蒙城县村级议事协商创新实验试点典型经验 健全协商机制提 升社区治理水平 ——淮南市谢家集区城乡社区协商经验 搭建“1+N+X”组织架构 完善协商共治机制 ——天长市郑集镇向阳社区村级议事协商实践 议事协商“五部曲” 奏响社区和谐音 ——长丰县安费塘社区协商案例 第四篇智慧社区建设 “12415”智慧社区建设模式 ——基于合肥市包河区的实践 “小天网”打造平安社区建设新高地 ——铜陵市义安区智慧社区建设经验 借力智慧社区提升智治能力 ——亳州市谯城区马元社区建设案例 系统思维提升智慧社区建设整体水平 ——六安市裕安区政务新区社区典型案例 数字赋能打造基层社区治理新模式 ——合肥市包河区方兴智慧社区建设实践 科技支撑探索基层治理新路径 ——合肥市瑶海区元一社区典型案例 第五篇社区微治理案例 党建引领老旧小区微治理新模式 ——合肥市包河区芜湖路街道的实践创新 微公益激活基层治理新引擎 ——合肥市包河区常青街道推出“青草公益”项目 文化微治理 ——村规民约助力乡村治理的寿县实践 紧抓细、小、实 ——合肥市包河区望湖社区微治理的奥秘 党建引领入微处 共治善治一片红 ——合肥市包河区航运南村社区“红色物业联盟”的运作实践 “三位一体”同向发力 提升城市基层微治理能力 ——合肥市包河区沁心湖社区的实践探索 回迁治理“益起来” 公益互助皆顺心 ——合肥市包河区顺园社区实施“顺心公益”计划 “四个前移”微创新 移出治理新天地 ——合肥市包河区万慈社区推出“四个前移”工作法 社区治理“红五角” 共筑和美新篇章 ——合肥市包河区宁国新村社区微治理案例 “五事工作法” 自事始至事终 ——亳州市谯城区站前社区探索实施“五事工作法” 唱响服务主旋律 创新党建“六促进” ——淮南市田家庵区中兴社区的实践探索 促志愿创新互助养老 广链接共助“桑榆有乐” ——合肥市蜀山区竹荫里社区的养老互助创新 “好邻里工作法”为基层社区治理装上“智能机” ——合肥市蜀山经济技术开发区“你好，邻里”微公益创投项目 推行“345工作法” 打造楼宇党建新高地 ——铜陵市铜官区人民社区党建典型案例 第六篇调研报告 村民遇事不用慌 知心邻长在身旁 ——亳州市探索建立“邻长制”开启基层社会治理新模式 多网合一 服务联动 ——怀宁县以网格化推进农村社区治理现代化 勇当探路者 深耕实验田 ——合肥市包河区用“3515”推进社区治理与品质服务 产社相宜 城乡融合 ——合肥市庐阳区探索城乡社区治理一体化发展模式 创新社会救助 提升自治能力 ——舒城县创新社会救助实现治理精细化 党建引领凝心 多元共治聚力 ——铜陵市义安