行政组织学(第二版)(新编21世纪公共管理系列教材)

《行政组织学》一书 以行政组织为研究对象， 系统阐述了行政组织的概 念、理论、环境、体制、 结构、决策、绩效和变革 等内容。本书将政府和官 僚组织界定为行政组织， 并试图通过对行政组织的 基本概念、理论和实践进 行梳理和阐释，构建行政 组织学的知识框架和体系 ，帮助读者了解行政国家 是如何组织的，作为行政 组织的政府是如何决策的 ，政府的绩效是如何评估 的，等等。 在对行政组织及相关 概念进行界定的基础上， 本书全面而细致地梳理了 近百年来的主流行政组织 理论，并将其归纳为四大 范式，即政治一行政范式 、理性一权变范式、交易 一制度范式、系统一生态 范式。本书是一部文字阐 述简明扼要但又内容丰富 的教材，在理论阐述之外 ，全书安排了数十个专栏 和案例讨论材料，同时， 每章末尾均提供了数条推 荐阅读书目，可供读者进 一步学习和研究。 本书适合作为高校“行 政组织学”“公共组织学”“ 公共组织理论”等课程的 教材，也可作为政府机关 和事业单位工作人员系统 学习行政组织理论的参考 书。

第1章 导论 1.1 行政的界定 专栏1-1 法治国的德国传统 专栏1-2 宪法与政府 专栏1-3 法律与国家 1.2 组织的界定 专栏1-4 组织的重要性 1.3 行政组织的界定 1.4 行政组织研究 1.5 本书内容安排 本章小结 关键术语 思考题 推荐阅读书目 案例讨论 官僚政治与儒家思想 第2章 行政组织理论 2.1 政治-行政范式 专栏2-1 政府再造的十条原则 2.2 理性-权变范式 专栏2-2 管理的一般原则 专栏2-3 组织的性质 专栏2-4 应对不确定性 2.3 交易-制度范式 专栏2-5 行政过程 2.4 系统-生态范式 本章小结 关键术语 思考题 推荐阅读书目 案例讨论 协作性公共管理 第3章 政治制度框架 3.1 宪政制度 专栏3-1 宪政民主与官僚制 专栏3-2 民主共和制 3.2 政府制度 3.3 立法机关 专栏3-3 国家——共生联合体 专栏3-4 立法机关实施监督的工具 3.4 司法机关 专栏3-5 法院的宪法审判权 本章小结 关键术语 思考题 推荐阅读书目 案例讨论 立法法的地方化 第4章 国家行政体制 4.1 国家结构形式 4.2 单一制 专栏4-1 中央与地方公共服务事权和财权划分 4.3 联邦制 专栏4-2 美国联邦主义的演进 4.4 行政区划 专栏4-3 政府间关系的美国经验 专栏4-4 雄安新区 4.5 地方自治与区域主义 本章小结 关键术语 思考题 推荐阅读书目 案例讨论 大城市改革的两个传统 第5章 行政组织结构 5.1 组织结构概念 专栏5-1 麦肯锡7S组织结构模型 5.2 组织结构类型 5.3 组织结构关系 5.4 组织结构设计 专栏5-2 电子科技对组织设计的影响 本章小结 关键术语 思考题 推荐阅读书目 案例讨论 佛山市顺德区的大部制改革 第6章 行政组织决策 6.1 决策的基本要素 6.2 理性决策过程 专栏6-1 西蒙的决策理论 6.3 渐进决策过程 6.4 公共预算决策 专栏6-2 新预算法的重大突破 本章小结 关键术语 思考题 推荐阅读书目 案例讨论 中国分税制改革的决策历程 第7章 行政组织绩效 7.1 行政组织绩效界定 专栏7-1 当代中国地方政府绩效评估实践发展历程 7.2 全面质量管理途径 专栏7-2 质量管理大师威廉·爱德华兹·戴明 专栏7-3 英国新宪章运动中的绩效管理方略 7.3 行政组织绩效管理 7.4 行政组织绩效评估 专栏7-4 评估设计中的挑战 本章小结 关键术语 思考题 推荐阅读书目 案例讨论 政府流程再造 第8章 行政组织变革 8.1 行政组织变革概述 专栏8-1 政府再造的五项策略 8.2 内部治理方式变革 专栏8-2 组织授权的过程 专栏8-3 转型中国财政体制的复合化趋势 8.3 外部治理方式变革 专栏8-4 学习型组织 8.4 未来行政组织展望 本章小结 关键术语 思考题 推荐阅读书目 案例讨论 行政管理体制的减法改革 参考文献